Formarea proprietății municipale
Această decizie a fost unul dintre cele mai semnificative documente în etapa de formare a dreptului de proprietate municipală. Decretul împarte proprietatea statului în trei tipuri distincte:
obiecte legate exclusiv de proprietatea federală;
obiecte legate de proprietatea federală care pot fi transferate în proprietatea statului asupra republicilor din Federația Rusă, teritorii, regiuni, regiuni autonome, regiuni autonome, orașe Moscova și Sankt Petersburg;
obiecte legate de proprietatea municipală.
În anexa nr. 3 la prezenta rezoluție a fost prezentată o listă de obiecte legate de proprietatea municipală și supusă transferului în proprietatea municipală a orașelor și districtelor. Astfel, fondurile de locuințe și non-rezidențiale (clădiri și structuri) au fost transferate de la proprietatea municipală la proprietatea municipală.
obiecte de infrastructură de inginerie ale orașelor (cu excepția celor care aparțin proprietății întreprinderilor), transport urban de călători, îmbunătățire externă,
Întreprinderi operaționale de locuințe și întreprinderi de reparații și construcții care deservesc instalațiile enumerate în prezenta anexă.
Trebuie să spun că până în prezent, practica judiciară în diferite moduri rezolvă problema cererii în prezent, numită mai sus de Rezoluția Sovietului Suprem al RSFSR.
În acest sens, Curtea Supremă a recunoscut că subiectul Federației Ruse nu se poate atribui în mod unilateral de proprietate, care urma să fie predat la el prin Rezoluția Consiliului Suprem, dar nu a fost trecut, iar acum trebuie să se ghideze după transferul criteriilor de proprietate stabilite de numărul Legea federală 122- FZ.
Dar Curtea de Arbitraj a decis că municipalitatea ar trebui să ia, chiar și pe baza unui act unilateral de management al proprietății federale, proprietate federală, care, în temeiul prezentului regulament (cerere №3) care urmează să fie transferate în proprietatea municipală, iar acest lucru nu a fost făcut la timp.
Se pare că în cazul în care municipalitățile cu referire la Rezoluția Consiliului Suprem de a declara în mod unilateral orice proprietate a numărului specificat în anexa 3 a proprietății sale (în scopul revendicării 8 de mai sus), instanțele de jurisdicție generală sunt susceptibile de a recunoaște acest lucru ilegal.
Cu toate acestea, procedura de transferare a unei părți a proprietății de stat la proprietatea municipală din prezenta rezoluție a fost absentă.
Procedurile de transferare a obiectelor de stat la proprietatea municipală au fost înregistrate în:
Politica Guvernului în ceea ce privește proprietatea municipală corespunde unui anumit președinte și Guvernul strategiei Federației Ruse în gestionarea activelor care vizează optimizarea cantității proprietății de stat și municipale, astfel încât în cele din urmă toate nivelurile de autoritate publică tocmai a plecat - o proprietate care este necesară pentru îndeplinirea guvernului lor autoritate.
Formarea proprietății municipale a entităților municipale, formată pe baza Legii federale 131-FZ, este asociată cu redistribuirea și delimitarea proprietății de stat și municipale. Acest proces include două aspecte separate:
1) redistribuirea proprietății între Federația Rusă, subiecți ai Federației Ruse și formațiuni municipale;
2) demarcarea proprietăților fostelor formațiuni municipale între formațiuni municipale noi de diferite tipuri - cartiere municipale, așezări urbane și rurale, districte urbane.
Baza legală pentru diferențiere este următoarea:
Aceste acte reglementează procedura generală pentru transferul proprietății.
În ceea ce privește anumite tipuri de proprietăți - terenuri, păduri, corpuri de apă, obiecte de patrimoniu cultural - s-au stabilit proceduri speciale de transfer.
În ceea ce privește demarcarea imobilelor, există două regimuri juridice:
1) transferul obligatoriu al bunurilor de la o autoritate publică la alta;
2) transferul opțional (după cum este convenit) a proprietății de la o autoritate publică la alta.
Cu proprietatea care nu este destinată să rezolve sarcinile unui anumit nivel de autoritate publică, este mai mult sau mai puțin clară - este supusă transferului la un alt nivel al autorității publice, a cărei competență include sarcina profilului proprietății sau dacă nu este în sfera intereselor altora entitățile publice, reprofilarea sau înstrăinarea.
Dar există și alte cazuri, una și apoi proprietatea conform destinației lor îndeplinește sarcinile publice cu care se confruntă și în fața autorităților locale (inclusiv autorități în diferite tipuri de municipalități ..), și în fața autorităților publice din Federația Rusă, precum și autorităților publice autorităților subiecților RF.
În acest caz, proprietarul actuală a transferului de proprietate către o altă entitate publică este necesară numai într-un singur caz - în cazul în care o astfel de proprietate este deja utilizat de către organisme sau organizații (companii și instituții) care entități publice, și doar pentru anumite sarcini publice pentru el (ch.11 Art. 154 din Legea federală nr. 122-FZ).
Astfel, entitățile municipale au dreptul de a solicita transferul și, în același timp, nu pot refuza transferul proprietății federale sau regionale transferate acestora în următoarele două situații:
1) dacă această proprietate poate fi exclusiv în proprietatea acestei entități municipale - adică nu poate fi în proprietatea Federației Ruse sau un subiect al Federației Ruse (nu corespunde sarcinilor lor) și poate fi în proprietatea entității municipale (indiferent de faptul că ar putea fi în proprietate privată!)
2) dacă proprietatea poate fi în proprietate federală sau regională, dar este utilizată de autoritățile sau organizațiile municipale în momentul transferului.
În mod similar, atât Federația Rusă, cât și subiecții Federației Ruse au dreptul să ceară transferul și, în același timp, nu pot refuza proprietatea transferată de entitățile municipale.
În același timp, o lege federală specială de stabilire a caracteristicilor de apariție, punerea în aplicare și încetarea drepturilor de proprietate municipale, precum și contabilizarea proprietății municipale, nu au fost adoptate, deși necesitatea adoptării sale este consacrat în partea 6 al articolului 50 din Legea federală №131-FZ.
Se pare că problemele apar și sunt soluționate în instanță, și de a-și apăra interesele în instanță municipalități a trebuit să-și petreacă financiare, de muncă, resurse de timp, în timp ce pentru managementul proprietății eficientă necesită reguli clare și ușor de înțeles de drept, și judecăți nu. Dar până în prezent numai interpretarea judiciară elimină contradicțiile și ambiguitățile acestei legislații.
Este interesant de observat faptul că administrațiile locale ale unor municipalități consideră că nu este necesar să se stabilească alte tipuri de proprietăți care ar putea fi în proprietate municipală și este important să se utilizeze efectiv proprietatea deja în proprietate municipală.
Acestea sunt cartierul Rebrikhinsky al teritoriului Altai, districtul municipiului Svetlogorsk din regiunea Kaliningrad, Consiliul municipalităților din regiunea Smolensk și altele.
În același timp, pe lista stabilită a proprietății municipale, organele autoguvernării locale au dreptul să decidă în mod independent ce obiecte de proprietate municipală sunt necesare pentru a rezolva problemele locale relevante.
Astfel, procesul de delimitare a obiectelor de proprietate între nivelurile autorității publice, precum și între entitățile municipale, are o importanță deosebită pentru formarea proprietății municipale.
schimbări constante ale legislației federale nu a permis municipalităților în conformitate cu Decizia problemelor locale, în timp util pentru a face un inventar și să întocmească listele de a transfera dreptul de proprietate al Federației Ruse, iar proprietatea Federația Rusă.
Procesul de transferare a proprietății în proprietatea asupra așezărilor și districtelor municipale a încetinit semnificativ și a complicat reglementarea legislativă inexistentă și incompletă a ordinii de redistribuire gratuită a proprietății între entitățile municipale.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: