Seminar corporativ "Sistemul standardelor profesionale: pregătire pentru aplicare"
Registrul standardelor profesionale acceptate, cadrul legislativ. Pregătirea organizației pentru aplicarea standardelor profesionale. Tehnologia personalului, în funcție de introducerea standardelor profesionale. Cerințe privind gestionarea înregistrărilor de personal în contextul introducerii standardelor profesionale. Ordinea de aliniere a titlurilor de locuri de muncă în companie cu standarde profesionale și ghiduri de calificare, ajustarea fișelor de post. Recrutare. Procedura de refuzare a unui loc de muncă. Schimbarea sistemului de remunerație a muncii. Ajustarea personalului. Procedura de confirmare a calificării. Îmbunătățirea abilităților profesionale ale angajatului în conformitate cu standardele profesionale. Organizarea instruirii angajaților în caz de nerespectare a standardelor profesionale. Procedura de transfer al unui angajat în alt post sau rezilierea unui contract de muncă pe baza rezultatelor evaluării.
Atragerea unui străin la locul de muncă, angajatorul trebuie să-și amintească faptul că are noi obligații, pe care el trebuie să le îndeplinească exact la scrisoare. În caz contrar, uitând să anunți una dintre numeroasele autorități de supraveghere, puteți intra în faliment. Ce acțiuni poate lua angajatorul dacă inspecția a venit deja? Este posibil să se facă apel împotriva acțiunilor organismelor de control?
Persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în legătură cu care unitățile FMS din Rusia și organele afacerilor interne ale Federației Ruse desfășoară activități în conformitate cu clauza 5 din regulamente sunt:
- persoane juridice indiferent de forma de proprietate (inclusiv companiile străine, filialele și reprezentanțele acestora) și antreprenorii individuali care sunt angajatori în relație cu cetățenii străini;
- persoane juridice indiferent de proprietate (inclusiv companiile străine, sucursalele acestora și birouri reprezentative), întreprinzătorii individuali pe teritoriul terenurilor și clădirilor deținute sau care, pe motiv Federației Ruse, a desfășurat activitatea de muncă de către cetățeni străini sau de a oferi pentru cetățenii străini mijloace de transport;
- persoane juridice indiferent de proprietate (inclusiv companiile străine, sucursalele acestora și birouri reprezentative), întreprinzătorii individuali, acționând în ceea ce privește cetățenii străini ca gazdă sau pentru a raporta informații despre ei înșiși în FMS Rusiei ca parte, gazda unui cetățean străin;
- persoane juridice indiferent de proprietate (inclusiv companiile străine, sucursalele acestora și birouri reprezentative), întreprinzătorii individuali sunt obligați să asigure respectarea legilor privind imigrația de către terți, organizarea de activități cu utilizarea proprietății lor, sau în alte cazuri în care o astfel de taxă este stabilită de legislația Federației Ruse.
Chiar dacă ați semnat un contract de leasing cu personalul, trebuie să vă asigurați că angajații contractorilor au permisiunea de a lucra și a pus pe înregistrarea migrației. În lipsa documentelor ce confirmă dreptul de a se angaja în muncă sau lipsa înregistrării migrației la străinul poate atrage nu numai străinul la justiție, dar, de asemenea, angajatorul direct și persoană juridică pe teritoriul căruia străinul este de fapt de lucru, și anume entitatea juridică.
În plus, proprietarii centrelor de afaceri trebuie să acorde atenție lucrătorilor care lucrează pentru chiriași, iar în cazul în care aceștia sunt cetățeni străini, documentele lor trebuie să respecte cerințele legislației privind migrația. De fapt, proprietarul este responsabil pentru toți angajații care lucrează pe teritoriul centrului de afaceri care îi aparține.
În conformitate cu clauza 60 din regulamente în timpul auditului, o persoană juridică are dreptul:
- Să fie prezent la toate acțiunile în timpul inspecției;
- să prezinte documente, informații și rapoarte, obligatorii, în opinia sa, pentru includerea în actul de verificare;
- să se adreseze în timp util acțiunilor personalului care efectuează auditul;
- să se familiarizeze cu toate materialele de control;
- să trimită obiecții motivate la circumstanțele stabilite în actul de verificare.
Trebuie amintit faptul că legea a stabilit calendarul controalelor și sărind peste termenele examinator presupune recunoașterea de inspecție invalidă într-un recurs împotriva unei persoane juridice unei autorități superioare sau a unei instanțe.
Au fost efectuate 468 mii de inspecții privind respectarea legislației privind migrația.
În conformitate cu paragraful 15 al Regulamentului, o inspecție la fața locului este efectuată într-o perioadă de până la 7 zile. Termenul de verificare, inclusiv cel desfășurat cu participarea angajaților organelor afacerilor interne ale Federației Ruse, poate fi prelungit de către funcționarul desemnat al sistemului FMS din Rusia timp de 7 zile.
Perioada maximă a auditului (cu posibila extindere) este de 14 zile.
Verificarea documentelor se efectuează într-o perioadă de până la o lună. Termenul de verificare documentară poate fi prelungit de către funcționarul desemnat de FMS din Rusia timp de o lună (paragraful 16 din reguli).
Verificarea este considerată începută de la data emiterii ordinului de conduită, cu excepția cazului în care se indică altfel în ordin.
Adesea, inspectorii neglijează ca fiind obligatorii anumite proceduri stabilite de lege, ceea ce le oferă auditorului posibilitatea de a contesta legalitatea măsurii de control. Dacă inspectorul încalcă ordinea acțiunilor stabilite prin lege, angajatorul are toate șansele să anuleze decizia. De exemplu, este dat un extras din decizia celei de-a treia Curți de Arbitraj. Persoana juridică a contestat legalitatea deciziei FMS din cauza nerespectării anumitor reguli procedurale. Instanța de arbitraj a anulat decizia ilegală și, în consecință, sancțiunile impuse în cursul auditului.
Procedura de acțiune a unui angajat al FMS în timpul inspecției la fața locului în conformitate cu clauza 37 din regulamente:
Ordinul de efectuare a inspecției, conform clauzei 31 din regulamente, conține următoarele informații:
- denumirea organismului de control (supraveghere) de stat;
- numele de familie, numele, patronimica, funcțiile persoanelor autorizate să efectueze auditul, precum și experții, experții organizațiilor de experți implicați în audit;
- obiect al verificării - numele persoanei juridice sau numele, numele, patronimicul antreprenorului individual;
- obiectivele, obiectivele, obiectul verificării și perioada de desfășurare a acesteia;
- numărul și data ordinului de efectuare a auditului;
- temei legal pentru efectuarea auditului;
- lista reglementărilor administrative pentru efectuarea măsurilor de control (supraveghere);
- o listă a documentelor prezentate de o entitate juridică, un antreprenor individual este necesară pentru atingerea scopurilor și obiectivelor auditului (indicat la efectuarea unui audit în ceea ce privește o persoană juridică sau un antreprenor individual);
- datele de începere și de sfârșit ale inspecției.
La începutul verificării agentul care efectuează, anunță un ordin corespunzător privind inspecția și verificarea obiectului prezintă reprezentant o copie a acestui ordin. La ordinele originalului sunt reținute de către examinator, reprezentantul obiectului inspectat face o notă despre modul de a obține o copie a semnăturii și care indică pozițiile lor (o altă confirmare a statutului său reprezentativ), numele, prenumele și patronimicul, precum și data primirii copiei. Originalul ordinului, semnat de reprezentantul entității auditate, se anexează la materialele de audit (clauza 38 din regulamente);
- prezentarea certificatului de serviciu;
- depunând o copie a ordinului pentru a efectua un control către reprezentantul legal al obiectului inspectat.
Punctul 38 din regulament prevede că, în cazul în care un reprezentant al entității auditate refuză să primească o copie a ordinului de efectuare a unui audit, înregistrarea corespunzătoare se face în ordinea inițială a inspecției;
- să familiarizeze reprezentanții obiectelor inspectate cu drepturile și îndatoririle lor în timpul inspecției.
Ulterior, inspecția la fața locului se efectuează prin recuperarea succesivă și examinarea documentelor, date și informații cu privire la obiectul scanat, în alte organizații, autorități publice și informațiile disponibile în unități de FMS ale organelor sistemului Rusia.
a prezentat copii ale documentelor trebuie să fie certificate prin semnătura unui reprezentant al unei persoane juridice sau întreprinzător individual, clientul de lucrări (servicii) sau persoane autorizate de către acestea, să furnizeze informații, și sigilate. Originalele documentelor sunt furnizate numai membrilor echipei de verificare. Retragerea personalului, controale care efectuează ale documentelor originale sau copii ale documentelor în dispoziția care a fost refuzată, este permisă numai în cazul unei infracțiuni administrative ca măsură provizorie în Federația Rusă prevăzut de Codul cu privire la contravențiile administrative din ordinul (punctul 42 din Regulamentul.);
Se recomandă în timpul auditului nu au raportat deloc sau nu în informații de timp (informații, inclusiv pe cale orală), a căror prezentare este prevăzută de lege și este necesară pentru inspectorul funcțiilor lor, precum și a da astfel de informații (date) incomplete sau deformat . Acest lucru poate atrage nu numai amenzi, ci și alte tipuri de răspundere, inclusiv cele de natură penală;
- transferul cererilor de informații sau informații suplimentare pentru pregătirea cărora are nevoie în mod obiectiv timp, în modul prevăzut de reglementări;
- studierea documentelor prezentate la cerere;
- o comparație a originalelor documentelor solicitate cu copiile lor și semnarea actelor de acceptare - transferul copiilor documentelor care urmează să fie anexate materialelor de audit;
- solicitarea (oral) a reprezentantului obiectului inspectat și primirea de explicații orale, după caz;
- după caz - cererile oficialilor din obiectul inspectat, ale altor organizații și autorități publice privind documentele și informațiile suplimentare;
- stabilirea în conformitate cu procedura stabilită a relevat fapte de încălcare a legislației privind migrația din Federația Rusă;
- finalizarea verificării.
Pe baza rezultatelor inspecției, persoana care efectuează controlul întocmește un raport de inspecție 1.
Conform paragrafului 66 al Regulamentului, actul de verificare se face în două exemplare. Prima copie este trimisă cu notificarea de livrare către reprezentantul obiectului inspectat, al doilea este atașat materialelor de verificare.
Actul de verificare precizează:
- data, ora și locul actului de verificare;
- denumirea organismului de control (supraveghere) de stat;
- data și numărul ordinului de efectuare a inspecției;
- numele, numele, patronimica și funcțiile angajaților care au efectuat auditul;
- obiectul verificării;
- data, ora, durata și locul inspecției;
- informații privind rezultatele auditului, inclusiv încălcările legislației privind migrația din Federația Rusă, natura acestora și persoanele care au săvârșit încălcările;
- informații cu privire la formarea sau refuzul de a familiariza cu actul de verificare a unui individ, manager, alt funcționar sau reprezentantul autorizat al persoanei juridice sau de întreprinzător individual, reprezentantul autorizat al acestuia, au fost prezenți în timpul inspecției, prezența semnăturilor lor sau să se abțină de la executarea semnăturii, precum și informații pentru înscrierea în registrul controalelor de înregistrare pe audit sau imposibilitatea de a face intrarea respectivă în absența revistei menționate;
- Semnături ale angajaților care au efectuat auditul.
Absența oricăreia dintre faptele de mai sus permite persoanei juridice să atace actul.
În cazul în care, pe baza rezultatelor auditului, în conformitate cu criteriile de evaluare a acestuia, sa luat decizia de a întocmi un protocol privind o infracțiune administrativă, trebuie luate în considerare următoarele reguli.
Un protocol privind contravenție administrativă se întocmește imediat în identificarea încălcărilor, o prelungire este posibilă numai pentru 2 zile pentru a determina circumstanțele suplimentare ale cauzei sau pentru a obține informații despre o persoană cu privire la care un protocol (art. 28.5 din Codul administrativ). Aceasta este, în cazul în care toate informațiile furnizate de către examinator, data procesului-verbal trebuie să fie data testului, în cazul în care testul se efectuează într-o singură zi, și nu ar trebui să fie mai târziu în ultima zi a testului, în cazul în care testul este efectuat în câteva zile.
Protocolul privind o infracțiune administrativă este semnat de angajatul FMS, care la elaborat, și de persoana împotriva căreia a fost inițiată încălcarea administrativă. În caz de refuz al acestor persoane de la semnarea protocolului, se face o intrare corespunzătoare (clauza 5, articolul 28.2 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse). Adică, protocolul nu poate fi întocmit deloc în lipsa persoanei împotriva căreia este inițiată procedura administrativă.
proceduri administrative pentru comiterea care pot fi atribuite unei sancțiuni administrative sub formă de ședere administrativă a activității și a aplicat o interdicție temporară a activității, ar trebui să fie luate în considerare de către un judecător în termen de cel mult cinci zile de la data încetării efective a filialelor, reprezentanțelor, diviziunilor structurale ale persoanei juridice, site-uri industriale, și și funcționează unități, obiecte, clădiri sau structuri, punerea în aplicare a activităților individuale (de lucru), oferind Servicii. Perioada de interdicție temporară a activităților este inclusă în perioada de suspendare a activității administrative (p. 5. Art. 29.6 din Codul administrativ).
Decizia privind aducerea la răspundere administrativă trebuie luată în termen de cel mult un an de la data săvârșirii unei infracțiuni administrative (articolul 4.5 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse).
Potrivit art. 25.1 din Codul administrativ al funcționarului împotriva căruia acțiunea se desfășoară pe o infracțiune administrativă pentru încălcarea legilor privind imigrația, au dreptul de a lua cunoștință cu materialele de caz, da explicații, să prezinte dovezi, petiții și obiecții, la avocat asistență juridică (apărător). Prin urmare, nu vă grăbiți să plătiți o amendă dacă vă considerați drept.
Este necesar să reamintim inspectorului că, în conformitate cu art. 29.4 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse, auditorul este obligat să se pronunțe asupra numirii timpului și locului de examinare a materialelor administrative și asupra chemării persoanei aduse la răspundere administrativă - toate într-o perioadă de 15 zile.
Aceste 15 zile ar trebui să fie dedicate studiului aspectelor juridice și punerii în aplicare a prescripției eliberate - cel puțin acelea ale dispozițiilor sale care sunt efectiv puse în aplicare în termen de două săptămâni.
În cazul în care încălcarea a continuat, atunci, pe lângă legalitatea auditului, puteți contesta caracterul adecvat al amenzii imputate și, eventual, puteți reduce dimensiunea acesteia. De exemplu, un antreprenor individual nu a anunțat autoritatea fiscală că ar atrage un cetățean străin să lucreze. Acest fapt a fost stabilit prin inspecția FMS, la care s-au aplicat sancțiuni de 800 mii ruble. Omul de afaceri a făcut apel la instanță. În opinia reclamantului, pedeapsa impusă acestuia este disproporționată față de consecințele infracțiunii imputate.
Extras din decizia instanței:
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: