Fanii „ceva tăiat“ în fiecare regiune - deci, dacă există un complet legal „vozdushki“ în jurisdicția dumneavoastră, pregătită pentru faptul că autoritățile locale vor fi politicos oferta persistente le să transfere în canale de cabluri. Este necesar să se îmbunătățească aspectul orașului, mai ales dacă există o "tusovka" de semnificație federală acolo. Sensul acestui transfer, de fapt, nu este - doar creșterea costului întreținerii rețelei pentru toți actorii de pe piață și surprize plăcute în numerar pentru monopolii locali. Este posibil să lupți cu asta?
Mi-e teamă să te dezamăgesc, dar va fi dificil. Chiar dacă sunteți un operator mare și „îndrăzneț“ de telecomunicații federale, gestionarea unei anumite regiuni va pune presiune pe tine folosindu-vă sediul central propriu, care va convinge să-și petreacă „foarte puțin de finanțare“, în scopul de a „stabili un exemplu de cooperare cu autoritățile locale“ . Și dacă sunteți un mic furnizor, și chiar local, atunci "ruperea prin genunchi" va fi destul de activă. Mai ales astfel de acțiuni sunt așteptate în ajunul sezonului de vară - cel mai bun moment pentru tăierea de pe acoperișurile liniilor de comunicare prin cablu "extra".
În ceea ce privește legalitatea umerilor externi, nu numai în Kazan, ci și în Moscova, aș fi, desigur, de acord. Cred că documentele de autorizare necesare au în continuare operatori. În plus, poziția de „totul merge în jos de scurgere“ ar fi logic dacă guvernul local a spus: „OK, problema este, să setăm general, comun tuturor prețurilor și regulile de admitere, se va organiza planul de transfer pentru toată lumea“ Ar fi calmat situația într-un fel. Dar o astfel de decizie nu este chiar la nivelul orașelor individuale, ce puteți spune despre regiuni? Pentru acest dl Nikiforov ripostează, după cum urmează: „Sa dovedit că cineva a avut canalizare construite și transportate costurile de investiții, în timp ce altele doar atârnă umerașe și ignorat comentarii municipalități desigur, acestea au fost sub prețul de cost.“. Se pare că acum trebuie să plătească pentru tot. Dar această poziție este prea lipsită de ambiguitate, așa cum mi se pare: de aceea, furnizorii de comunicare vor trebui să-și apere viziunea asupra acestei probleme.
Nu fiecare operator are un avocat full-time, și să răspundă la „tăiați“ cablul va trebui să fie activ: clienții nu sunt în mod special dispuși să aștepte, ci mai degrabă ele comuta la un simplu furnizor de bandă largă fixe. Prin urmare, directorul executiv al ACTR a pregătit un document special: "Temeiul juridic pentru prevenirea interzicerii operării rutelor de cabluri aeriene și transferului lor către canale de canalizare". Cred că anumite dispoziții ale acesteia pot fi folosite în confruntările cu autoritățile locale.
Astfel, în conformitate cu art. 8 din Constituție, în Federația Rusă integritatea spațiului economic, libera circulație a bunurilor, serviciilor și resurse financiare, sprijin pentru concurență și libertatea activității economice. În Federația Rusă, sunt recunoscute și protejate și proprietățile private, de stat, municipale și alte forme de proprietate. În cazul în care rețelele sunt construite în strictă conformitate cu legislația în vigoare (pentru proiectele existente, au fost de acord cu toate autoritățile, au trecut examenul de stat), actuala legislație rusă în orice act juridic, inclusiv standardele de stat și codurile de construcție nu interzic cablarea cale aeriană. Dacă rețelele de comunicații construite folosind linii de comunicații prin cablu de aer sunt puse în funcțiune în mod corespunzător, atunci, în conformitate cu art. 7 din legea federală "Despre comunicații", se află sub protecția statului. În plus, rețelele de comunicații puse în funcțiune de operatorii de telecomunicații au posibilitatea de a înregistra proprietatea și este de dorit să le utilizeze. )
În conformitate cu paragraful 2 al articolului 5 din Legea federală „Cu privire la Comunicații“, schimbarea formei de proprietate în rețea și comunicații efectuate în modul prevăzut de legislația Federației Ruse (de exemplu, confiscarea sau vânzarea) de comunicații, și este supusă condiției ca o astfel schimbarea evidentă nu înrăutățește funcționarea rețelelor de comunicații și a mijloacelor de comunicare și nici nu aduce atingere dreptului cetățenilor și persoanelor juridice de a utiliza serviciile de comunicații. În conformitate cu articolul 35 din Constituția Federației Ruse, dreptul de proprietate privată este protejat prin lege. Toată lumea are dreptul să dețină proprietatea, să dețină, să o utilizeze și să o elimine singură, precum și în comun cu alte persoane. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească. În plus, conform articolului 15 din Constituția Federației Ruse, legile și alte acte normative adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contravină Constituției Federației Ruse. Organele puterii de stat, organele autoguvernării locale, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora sunt obligați să respecte Constituția Federației Ruse și legile.
Astfel, forțând operatorii renunțe efectiv drepturile de proprietate rețelei existente de comunicare, oficialii de la oricare din guvernul regional, încălcând legea fundamentală a Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la Comunicații“, le îndemne să re-construi rețeaua și să suporte costurile substanțiale de dezmembrare a existente, precum și proiectarea și construirea de noi rețele de comunicații.
- punct de vedere economic sau tehnologic refuzul nejustificat de a încheia acorduri cu anumite vânzători sau cumpărători (clienți) în cazul în care astfel de eșec nu este prevăzută în mod direct de legile federale, actele normative ale Președintelui Federației Ruse, acte normative ale Federației Ruse;
- impunerea unei condiții contractuale de contrapartidă, nefavorabil pentru ea sau nu se referă la obiectul contractului (cerințe nejustificate cu privire la transferurile de active financiare, alte bunuri, inclusiv drepturi de proprietate, precum și acordul de a încheia un acord, sub rezerva ea dispoziții privind mărfurile în care contrapartea nu este interesat , și alte cerințe);
- crearea de obstacole în calea accesului la piața de mărfuri sau ieșirea de pe piața de mărfuri către alte entități economice.
În plus, în conformitate cu art. 5 din legea federală "Cu privire la comunicații", statul oferă condiții egale concurenței organizațiilor de comunicare, indiferent de forma lor de proprietate.
În prezent, în marile orașe ale țării, în opinia experților AKTR, canalizarea de cablu aparține mai multor entități juridice, dar există puține dintre ele și multe obiecte similare sunt o moștenire a economiei planificate a URSS. Aceasta este, în cea mai mare parte, actualii proprietari nu au efectuat cheltuieli mari pentru construirea acestor spații pentru liniile de comunicații. În plus, starea actuală a canalizării prin cablu nu va permite proprietarilor săi să introducă toate rețelele de comunicații ale operatorilor unei anumite regiuni: de obicei, nu există spațiu liber sau este strict restricționat. Modernizarea și / sau construcția unei noi canale de cablu va necesita investiții financiare uriașe și ar trebui să se facă într-o manieră planificată în detrimentul bugetului federal. Prin urmare, o încercare a funcționarilor unui subiect separat al Federației Ruse de a obliga operatorii pe cheltuiala lor să-și modernizeze resursele strategice nu se bazează pe lege și o contrazice în mod direct.
1. Comunicarea federală este formată de toate organizațiile și agențiile guvernamentale care efectuează și furnizează telecomunicații și comunicații poștale pe teritoriul Federației Ruse.
2. Baza materială și tehnică a comunicațiilor federale este rețeaua de telecomunicații unificată a Federației Ruse și rețeaua de comunicații poștale a Federației Ruse.
Astfel, autoritățile din orice subiect al Federației Ruse, inclusiv primarul orașului Moscova, nu are dreptul să instaleze și să opereze dispozitivul cerințelor rețele publice de comunicații, precum și de a reglementa utilizarea acestora pentru furnizarea de servicii de comunicații - este de competența exclusivă a guvernului federal, în special - Ministerul Comunicațiilor din Rusia.
2) formarea unei infrastructuri moderne de comunicare și telecomunicații, inclusiv:
- formarea unei retele de comunicatii moderne;
- crearea condițiilor pentru asigurarea populației cu servicii moderne de acces în bandă largă;
3) extinderea listei serviciilor de comunicații universale.
Prin urmare, potrivit avocaților AKTR obstacolele artificiale create de către autoritățile subiecților Federației Ruse și autorităților municipale în modul de punere în aplicare de către operatorii de programe de comunicare la viață, inclusiv forțându-le să efectueze rețele de cablu de aer în cablu, nu va permite în viitorul apropiat pentru a realiza Completarea completă a tuturor secțiunilor programului. „Restanțele acte organizatorico-juridice ale Guvernului și ministerelor sale, inclusiv Ministerul Comunicațiilor, împiedică activitatea operatorilor de telecomunicații și nu este propice pentru a reduce întârzierile în dezvoltarea telecomunicațiilor din țări recunoscute ca lideri în acest domeniu“, - sigur că sunt. Creșterea numărului de interdicții și diverse aprobări, încercări de a forța operatorii de telecomunicații să schimbe juridice existente, convenite și aprobate prin ordinul de plasare a liniilor de cablu și piese nu poate conduce decât la pierderea acestor poziții pe informații și conexitate, în special în Moscova și regiunea Moscova, care au fost realizate recent, dar și pentru a crește costul serviciilor de comunicații, ceea ce este complet inacceptabil.
Astfel, avocații AKTR consideră că dorința autorităților locale de a forța operatorii de telecomunicații să transfere rute de cabluri aeriene la rețele de canalizare nu este posibilă din următoarele motive:
1) rețelele de comunicații existente în marile orașe ale țării, construite în principal de către operatorii de telecomunicații, care respectă în mod legal cerințele legislației existente;
2) în cea mai mare parte a rețelei de comunicații construite, operatorii de comunicații dețin drepturi de proprietate;
3) dorința autorităților de la Moscova este ilegală, nu respectă normele Constituției Federației Ruse și legislația în vigoare;
4) Se face ca operatorii să renunțe efectiv dreptul de proprietate a rețelei de comunicații existente, le obligă să re-construi rețeaua și să suporte costurile enorme de dezmembrare a existente, precum și proiectarea și construirea de noi rețele de telecomunicații;
5) contravine Legii federale "Cu privire la protecția concurenței" și poate implica responsabilitatea funcționarilor pentru depășirea atribuțiilor lor oficiale;
6) Autoritățile de la orice subiect al Federației Ruse, inclusiv primarul orașului Moscova, nu are dreptul să instaleze și să opereze dispozitivul cerințelor rețele publice de comunicații, precum și de a reglementa utilizarea acestora pentru furnizarea de servicii de comunicații - este de competența exclusivă a guvernului federal, în special - Ministerul rus al Comunicațiilor;
Astfel, în prezent nu există motive legale pentru interzicerea liniilor de cabluri de aer și transferul acestora în canalele de cabluri.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: