Manualul administrației publice - capitolul § 1

Dreptul lui este de a vorbi prostii,

dreptul miniștrilor de a face lucruri prostești.

Administrația publică se desfășoară în sistemul de legături reciproce "o persoană ¾ o societate ¾ stat a unei persoane ¾". Nu contează cât de complex a, acesta este format dintr-un astfel de sistem și funcționează pe modelul stabilit de către om, și este destinat să servească în scopul asigurării unui grad, probabil, mai eficiente de satisfacere a nevoilor lor, interesele și aspirațiile, în principal, în zona rostului existenței (colective) (muncă, viață, odihnă), dar într-un sens mai larg de ¾ în diferite manifestări ale vieții sociale ale oamenilor. În această privință, administrația publică, care a apărut ca o funcție integrală a statului, se dezvoltă în întreaga istorie a civilizației organizate de stat a omenirii. Prin urmare, punerea în practică a administrației publice este întotdeauna condiționată de etapa istorică de dezvoltare a unei anumite societăți, maturitatea ei cultural, politic, economic și juridic, predominante în el idealurile și valorile spirituale. Își găsește întruparea concretă în dinamica relațiilor sistemice dintre om, societate și stat. Nivelul eficienței și natura administrației publice, la rândul său, depind în mod direct de starea societății. La urma urmei, ce sunt oamenii, cum ar fi societatea și care este nivelul de dezvoltare al societății, cum este statul. Chiar și în vremurile vechii statale, gânditorul a remarcat: "Stările sunt așa cum sunt oamenii: ele cresc din personaje umane" (Platon). În același timp, care este natura relației dintre oameni, aceasta este natura implementării administrației publice. Poate că există un sentiment în fraza binecunoscută: "Oamenii sunt demni de guvernul pe care-l are", probabil pentru că au ales pe cineva și îi conduce.













Caracterul democratic, orientarea orientată și alte proprietăți ale societății determină implicarea societății civile largi în implementarea guvernării. Această participare începe cu votarea la secția de votare, continuă în deciziile care sunt pregătite și adoptate de autoritățile reprezentative, influența opiniei publice asupra liderilor politici etc. Participarea cetățenilor în administrația publică și este exprimată în mai multe forme diverse, de exemplu, în administrarea justiției ca un juriu (popular) evaluatori ca membri ai echipelor naționale pentru a ajuta agențiile de aplicare a legii pentru menținerea ordinii publice, și altele.

O proprietate specifică a administrației publice este prevalența acesteia în întreaga societate, dar nu totală (deși exemplele acesteia nu sunt neobișnuite în istoria generală a statelor). De mult timp sa crezut că statul ar trebui să gestioneze aproape toate procesele care au loc în societate, pătrunzând în toate sferele activității umane. Noile concepte liberale și neoliberale, dimpotrivă, au încercat să restrângă semnificativ sfera funcțională a intervenției statului, preferând reglementarea indirectă. Discuția dintre etatiști și liberali continuă până astăzi.

Acțiunile de gestionare de stat încheiat componente cerința puternic cu o voință entitate de gestionare (subsistem societăților, organul de stat, oficial), a cărui execuție este asigurată prin intermediul unor competențe adecvate și forțele de stat. Acesta combină voința atât a sistemului de management, cât și a actorilor săi individuali, la diferite niveluri, care vorbește despre un proces complex de formare voluntară și de determinare a voinței în conducerea statului. Această poziție teoretică are o semnificație practică directă, deoarece arată de ce necesitatea de a îndeplini anumite cerințe administrative (echipa) decât (ce metode și mijloace ale puterii de stat), acestea sunt furnizate și modul în care deciziile motivate atât generale și individuale de management și acțiuni, și de ce abateri arbitrare de la ele sunt suprimate. Se poate cita multe exemple din istoria recentă, atunci când oficialii se plâng și de guvern și figuri publice au criticat liderii țării pentru lipsa lor de voință politică adecvată necesară pentru a răspunde la aparatul de stat la evenimente. Inutilitatea politică dezorganizează activitatea aparatului de stat, demoralizează întregul corp al oficialilor. Lipsa voinței politice este deosebit de dăunătoare în perioadele critice ale crizelor și reformelor.

2. Cum este formarea și implementarea

punerea în aplicare a administrației publice și ceea ce este ea







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: