Complexul de combustibil și energie din Rusia (FEC) joacă un rol major în economia statului, deoarece acest sector asigură activitatea vitală și dezvoltarea tuturor celorlalte ramuri ale economiei, determină formarea principalilor indicatori financiari și economici ai țării.
În ciuda dezvoltării relațiilor de piață, a dezvoltării libertății antreprenoriale și a concurenței, statul, în opinia mea, ar trebui să joace un rol semnificativ în reglementarea unui astfel de sector al economiei ca și complexul de combustibil și energie.
Principalele sarcini ale Ministerului Energiei din Rusia ca organ executiv federal au fost:
-- formarea de propuneri privind politica energetică a Rusiei și punerea în aplicare a acestei politici;
-- organizarea asigurării nevoilor economiei și a populației în domeniul combustibilului și energiei, utilizarea rațională și sigură a acestora;
-- Supravegherea și controlul statului asupra instalațiilor energetice și utilizarea eficientă a resurselor energetice;
-- asistență în crearea condițiilor juridice și economice care să asigure dezvoltarea eficientă și durabilă a sectorului combustibilului și energiei și altele.
La urma urmei, pentru a păstra și de a folosi existente de producție, știință și tehnologie, resurse umane Energia, pune bazele pe termen lung și menținerea stabilă a economiei naționale și populația Rusiei toate tipurile de energie, nevoie de o politică energetică pe termen lung, puse în aplicare în primul rând de către autoritățile publice.
Aceste documente au determinat direcțiile principale ale politicii energetice și restructurarea complexului combustibil și energetic pentru viitor, obiectivele, prioritățile și mecanismele de implementare a acestora.
Politica energetică a Federației Ruse, determinarea condițiilor de interacțiune constructivă a organelor federale executive, organelor executive ale subiecților Federației Ruse, organismele de auto-guvernamentale locale, întreprinderi, instituții și organizații (inclusiv non-comerciale) și antreprenorilor din domeniul energiei, bazată pe următoarele priorități:
-- asigurarea durabilă a țării cu resurse energetice;
-- creșterea eficienței utilizării resurselor de combustibil și de energie și crearea condițiilor necesare pentru transferul economiei țării către o cale de dezvoltare a economiei de energie;
-- crearea unei baze de materii prime fiabile și asigurarea dezvoltării durabile a complexului de combustibil și energie în condițiile formării relațiilor de piață;
-- reducerea impactului negativ al energiei asupra mediului;
-- menținerea potențialului de export al complexului de combustibil și energie și extinderea exportului produselor sale;
În conformitate cu această strategie energetică, principiile principale ale politicii energetice sunt:
-- succesiune de acțiuni de stat pentru implementare
cele mai importante orientări strategice pentru dezvoltarea energiei;
-- interesul de a crea o dezvoltare puternică, constantă și pregătită pentru un dialog constructiv cu companiile energetice de stat;
orientări strategice pe termen lung ale politicii energetice de stat sunt energia și securitatea mediului, precum și eficiența energetică a bugetului.
În realizarea politicii energetice, statul va utiliza pe deplin de proprietate și active a drepturilor minerale în sectorul energetic. Pentru a îmbunătăți eficiența procesului prevede restructurarea și societăților pe acțiuni deținute de stat în domeniu, cu concentrația sectoarelor sale predominant sistemică de energie (infrastructura de transport) și facilități de mare risc (nucleare, hidro, etc.) la privatizarea altor active, mai ales nu se află sub controlul efectiv de stat.
Baza punerii în aplicare a politicii energetice a statului va fi un cadru de reglementare și un cadru legal în continuă dezvoltare. Îmbunătățirea acestuia va merge pe calea formării în continuare a legislației care să asigure stabilitatea, completitudinea și coerența domeniului normativ și juridic al acestei sfere cele mai importante a vieții societății. Cu toate acestea, implementarea strategiei energetice va necesita introducerea unor modificări și completări ale legilor relevante, elaborarea și adoptarea de noi reglementări.
Problema reglementării juridice în sectorul energetic, în special energia, devine și mai importantă în condiții moderne de reformare a industriei de energie electrică. Industria în ansamblul său este constituită din subiecți ai monopolurilor naturale. Principalele modificări conținutului, caracteristici, evoluție peste decenii ale Sistemului Unified Energy din Rusia (UES din Rusia) necesită o nouă abordare a reglementării legale a relațiilor dintre actorii care operează pe piața de energie electrică.
-- asigurarea unității managementului tehnologic al Sistemului Energetic Unificat al Rusiei, funcționarea fiabilă și sigură a Sistemului Energetic Unificat al Rusiei și a sistemelor energetice teritoriale izolate din punct de vedere tehnologic;
-- asigurarea disponibilității energiei electrice și termice pentru consumatori și protejarea drepturilor acestora;
-- crearea condițiilor necesare pentru atragerea investițiilor pentru dezvoltarea și funcționarea sistemului energetic rusesc;
-- dezvoltarea unei piețe competitive a energiei electrice și restricționarea activității monopoliste a anumitor subiecți ai industriei energiei electrice;
-- asigurarea accesului nediscriminatoriu la serviciile monopolurilor naturale din industria energiei electrice și serviciile administratorului sistemului de comercializare a pieței angro;
-- conservarea elementelor de reglementare de stat în industria energiei electrice, în care nu există condiții sau condiții limitate de concurență.
Pentru a pune în aplicare și respecta aceste principii, organele executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt suficient de împuternicite.
De exemplu, Guvernul Federației Ruse aprobă regulile pieței angro, principalele prevederi ale pieței angro și principalele caracteristici ale funcționării piețelor cu amănuntul:
-- aprobă regulile pentru accesul nediscriminatoriu la serviciile de transmisie a energiei electrice, servicii de gestionare a dispecerizării operaționale în sectorul energiei electrice și servicii ale administratorului sistemului de tranzacționare pe piața angro și regulile de furnizare a acestor servicii;
-- aprobă modele de contracte pentru furnizarea de energie electrică consumatorilor;
-- aprobă regulile pentru încheierea și executarea contractelor publice pe piețele angro și cu amănuntul;
-- aprobă principiile de stabilire a prețurilor în domeniul prețurilor reglementate (tarifelor) în industria energiei electrice etc.
Competențele organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse includ următoarele:
-- controlul activităților de garantare a furnizorilor în ceea ce privește furnizarea de energie fiabilă populației;
-- stabilirea prețurilor (tarife) pentru serviciile de transport a energiei electrice în rețelele de distribuție teritoriale în cadrul stabilit de către organul federal al puterii executive (minim și (sau) maxim) niveluri de prețuri (tarife) pentru serviciile de pe transport a energiei electrice în rețelele de distribuție teritoriale;
-- stabilirea tarifelor pentru energia termică, cu excepția tarifelor pentru energia termică produsă în modul de generare combinată de energie electrică și termică și altele.
În ciuda puterilor destul de extinse ale agențiilor guvernamentale, este clar că domeniul de aplicare al influenței statului asupra subiecților industriei de energie electrică se va micșora datorită reformei sectorului, dar se pare că o condiție necesară pentru dezvoltarea industriei de energie electrică este capacitatea de a selecta și aplica măsuri de reglementare de stat. Întrucât un sector stabil de energie electrică este un element indispensabil al existenței normale a statului în ansamblu.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: