Miezul acestei legi este standardele de mediu. Ele asigură îndeplinirea sarcinii de protejare a mediului natural. Dar aceste norme nu acționează singure, ci în combinație cu normele altor domenii ale dreptului - administrative, civile, penale, internaționale etc.
Astfel, sistemul de management pentru protecția mediului și controlul de mediu al statului (articolele 5-10, 69, 70), responsabilitatea administrativă (articolul 84) exprimă relațiile administrative și juridice reglementate de normele dreptului administrativ. Compensarea pentru daunele aduse mediului natural provocată de o infracțiune de mediu, sănătatea umană cauzată de o încălcare a legislației de mediu, este în conținut un raport de drept civil reglementat de dreptul civil. Normele de compensare a prejudiciului, introduse în lege (articolele 86-91), sunt o concretizare a normelor generale de drept civil.
Aceste două legi mari ale subsistemului integrat al legislației de mediu constituie baza pentru protecția mediului natural și pentru asigurarea siguranței mediului înconjurător al omului. În dezvoltarea acestei ramuri a legislației de mediu, se dezvoltă alte legi.
Din aceste poziții, toate normele dreptului funciar sunt împărțite în patru grupe. Primul grup este normele care reglementează relațiile funciare și civile (cumpărarea și vânzarea de terenuri, moștenire, chirie, gaj etc.); a doua - administrativ-terestru, care reglementează relațiile manageriale în domeniul utilizării, distribuției și redistribuirii terenurilor, de la contabilitate după cantitate și calitate; relațiile terțe - terenuri legate de utilizarea terenurilor și punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor de către utilizatorii de terenuri; în sfârșit, al patrulea grup de norme - standardele de mediu și de mediu care reglementează protecția pământului ca factor natural și protecția mediului natural împotriva efectelor dăunătoare ale utilizării terenurilor. În această parte, Codul Funciar și Fundamentele Legislației Terestre pot și ar trebui să fie considerate surse ale dreptului de mediu.
silvicultură (gestionarea pădurilor, reproducerea pădurilor, protecția și protecția pădurilor etc.);
resurse forestiere (planificarea și utilizarea pădurii ca resursă naturală);
Silvicultură (utilizarea terenurilor fondului forestier),
management (competența organismelor de gestionare forestieră),
Codul de apă al RSFSR, adoptată în 1972 de către Sovietul Suprem al RSFSR, reflectă în mare măsură cerințele de reglementare cu privire la nivelul de apă al relațiilor socialiste. Pe drumul către relațiile de piață, se dezvoltă un nou document legislativ - Codul Apelor al Federației Ruse. Un loc notabil în acesta ar trebui să fie luate de normele care reglementează plata pentru utilizarea apei și deversarea apelor uzate, îngroparea substanțelor nocive. Noua funcție ecologică lege a apelor va fi consolidată și, desigur, în același timp, va fi lansat lupta-organizare juridică împotriva efectelor nocive ale apei, cauzate de catastrofe naturale sau a influenței umane provocate de om.
Printre sursele de drept ar trebui numite acte normative ale ministerelor și departamentelor. ministere de protecție a mediului și agențiile abilitate cu dreptul de a emite în cadrul aprobat pentru competența lor, acte normative care au caracteristicile obligatorii pentru alte ministere și agenții, persoane fizice și juridice.
Pe lângă Ministerul Resurselor Naturale, alte organisme de profil de protecție a naturii au dreptul de a emite acte normative obligatorii. Comitetul de Stat al Federației Ruse are dreptul la aprobarea normelor sanitare și a normelor privind protecția mediului - aer, surse de apă, poluarea solului; Roskomrybolovstva RF a emis reglementări privind protecția și utilizarea stocurilor de pește; Gosgortechnadzor Federația Rusă - pe probleme de securitate a utilizării subsolului, de exemplu, Regulamentul privind eliberarea de permise speciale (licențe) pentru activitățile asociate cu un risc crescut de plante industriale și lucrări, precum și pentru software-ul de securitate subsol utilizare.
Un rol important îl joacă regulile de reglementare - sanitare, construcții, tehnice, tehnice și economice, tehnologice, organizaționale etc. Acestea includ standardele de calitate a mediului: limitele maxime admise ale expunerii la substanțe nocive asupra standardelor de mediu și a sănătății umane de expunerea la substanțe nocive asupra mediului și sănătății umane, standarde de radiații permise, zgomot, vibrații, etc. Aceste standarde exprimă reguli tehnice, iar în această formă nu sunt considerate surse de drept. Legea privind mediul (articolele 25-27 și altele) stabilește obligația legală de executare a acestora. Această datorie conferă acestor norme un caracter juridic și le permite să le evalueze ca surse de drept.
Conform Tratatului federal și Constituției Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației au dreptul de a adopta legi și alte acte normative legale în probleme legate de competența lor. Alte acte normative și legale includ decrete, decrete, acte normative departamentale.
Actele ecologice sunt surse de drept în ramurile lor juridice. Cu toate acestea, în ceea ce privește normele care vizează protecția mediului, acestea au o legătură directă cu legislația privind mediul.
2.3. Sursele de protecție juridică internațională a mediului
Centrale pentru sursele de protecție juridică internațională a mediului sunt rezoluțiile Adunării Generale a ONU și ale Cartei Mondiale pentru Conservarea Naturii. Ele au o importanță decisivă în punerea în aplicare a principiilor și dispozițiilor cooperării juridice internaționale în materie de mediu.
Printre rezoluțiile Adunării Generale a ONU privind protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale ale lumii, trebuie menționate patru.
în primul rând, o examinare holistică a întregului mediu, a resurselor naturale, a florei și a faunei;
în al doilea rând, integrarea termenului conservare într-un termen mai larg "protecția mediului";
în al treilea rând, conceptul unei combinații organice de conservare și dezvoltare economică, elaborat la Conferința de la Stockholm a Organizației Națiunilor Unite asupra mediului în 1972
În 1982, Adunarea Generală a ONU aprobă Carta mondială de conservare.
Carta consideră educația pentru mediu ca parte integrantă a educației generale. Este recunoscut ca fiind necesar să ne extindem cunoștințele despre natură în orice mod posibil prin efectuarea de cercetări și diseminarea acestor cunoștințe prin orice tip de sisteme informatice. Principiile acestei Carte ar trebui să se reflecte în practica juridică a fiecărui stat și la nivelul cooperării internaționale.
În conformitate cu forța sa juridică, carta este un document juridic internațional de valoare recomandatorie. Aceasta înseamnă că normele și principiile sale nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru state și organizații internaționale, însă în activitățile sale practice, membrii comunității mondiale, bazați pe datoria universală de protejare a mediului, trebuie să respecte prevederile acestui act.
Ca sursă de protecție juridică internațională, tratatul ocupă un loc central. Printre aceste grupuri de surse se numără în primul rând contracte politice, în care problemele de mediu se corelează cu probleme de pace, securitate și reducere a armamentului.
Locul principal în acest grup este actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa, semnat de toate statele europene, SUA și Canada. Aceluiași grup este alăturat unui număr de convenții, tratate, acorduri privind interzicerea producerii, testării și utilizării armelor de distrugere în masă. Acestea includ documente cum ar fi Tratatul de interzicere a testelor cu arme nucleare în atmosferă, în spațiul cosmic și sub apă (1963); Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (1968); Tratatul privind interzicerea plasării armelor de distrugere în masă pe fundul mării și pe oceane (1971); Convenția privind interzicerea dezvoltării, producerii și stocării armelor și toxinelor bacteriologice (biologice) și distrugerea acestora (1972). O serie de tratate privind reducerea, limitarea și distrugerea armelor strategice ofensive sunt bilaterale, de vreme ce URSS și SUA au fost încheiate.
Un alt grup important de tratate ca surse de protecție juridică internațională a mediului sunt tratatele internaționale privind conținutul de mediu. Dintre acestea, un subgrup este acordul unui complex ecologic, altul - o direcție de mediu-resurse.
Semnele de conținut cuprinzător de mediu sunt instrumente juridice internaționale precum Convenția privind interzicerea folosirii tehnicilor de modificare a mediului în scopuri militare sau oricare altă utilizare incompletă (1977); Convenția privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi (1979); Tratatul privind principiile activităților statelor în explorarea și utilizarea spațiului cosmic, inclusiv Luna și alte organe celeste (1967); Tratatul din 1959 privind Antarctica.
Un grup independent de acte juridice internaționale sunt convențiile, acordurile și tratatele privind protecția oceanelor lumii de poluare și epuizare.
În concluzie, trebuie remarcat faptul că, în timp ce protecția mediului nu devine o problemă morală, dar în mintea oamenilor nu a avut loc revoluție „de mediu“, la dreptul mediului, există două obiective importante: formarea în sensul uman al justiției, și reglementarea de mediu a forței naturii. Soluția primei sarcini ar trebui să fie un salt calitativ în formarea unei noi conștiințe umane. Acest lucru poate fi realizat prin introducerea de pregătire generală și profesională în școli, universități și așa mai departe. În acest stadiu de dezvoltare a relațiilor ecologice, atunci când omenirea incontrolabil se referă la consumul de resurse naturale, există stânga, cu excepția depunere de reglementare și sancțiuni împotriva celor care încalcă legislația de mediu nimic. În Rusia, situația este mult mai acută decât în alte țări dezvoltate. Rezultatul imperfecțiunile legii și deficiențele organizatorice și executive este o manifestare a contradicțiilor de dezvoltare socială și, prin urmare, existența unor încălcări de mediu. Baza lor obiectivă este incompletența cunoștințelor noastre despre legile mișcării lumii naturale. Astfel de contradicții se erodează gradual proporțional cu realizările progresului științific și tehnologic. Contradicțiile se regăsesc și în actele normative ale Legii Federației Ruse privind protecția mediului. Până când toate aceste contradicții vor fi rezolvate, este imposibil să vorbim despre existența unei ordini ecologice în Rusia.
4. LISTA REFERINȚELOR
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: