Atunci când se implementează reglementările de stat ale economiei, este necesară o reglementare planificată - conștientă a celor mai importante proporții economice în conformitate cu prioritățile selectate. Pentru a realiza planificarea sistematică, se desfășoară o activitate planificată centralizată.
Există următoarele tipuri de planuri:
1) planurile de dezvoltare economică în general (anual, de cinci ani etc.);
2) planuri vizate de program, destinate implementării oricăror schimbări în anumite domenii ale economiei (Programul de privatizare, programul de conversie) sau în anumite regiuni.
Toate tipurile de activități planificate pot fi realizate prin două metode:
1) Politica de Planificare - Macro comenzi destinate pentru executare obligatorie, care sunt proiectate, pre-zhde toate întreprinderile de stat (de exemplu, bugetul de stat - un plan financiar pentru țară);
2) planificare orientativă - planuri-recomandări, participarea la care nu este necesară, dar stimulată și încurajată de stat (de exemplu, programul ISOP).
În Rusia, eficacitatea redusă a planificării administrative totale în perioada sovietică a constituit o antipatie puternică în ceea ce privește activitățile planificate ca atare. Ca urmare a declinului activităților planificate (mai ales pe termen lung), dezvoltarea economiei țării a dobândit o natură haotică, dificil de anticipat în anii 1990.
2. Principalele concepte ale politicii economice a statului modern
Principalele concepte ale politicii economice a statului modern
În secolul XX. au existat două școli științifice principale care se ocupau în diferite moduri de întrebări cu privire la prioritățile politicii economice și cele mai importante forme de reglementare de stat (Tabelul 4-1).
1. keynesismului a apărut în anii '30 și a dominat politica de dezvoltare economică a țării, înainte de sfârșitul anilor '70. Fondatorul ei JM. Keynes credea că piața auto-reglementare, în principiu, nu poate aloca în mod eficient și să utilizeze resursele, și, prin urmare, ar trebui să fie posibilă stimularea cererii pentru creșterea ocupării forței de muncă și creșterea economică. În acest scop este necesar:
b) să utilizeze pe scară largă a autorităților de reglementare de credit și financiare (credite preferențiale, contracte guvernamentale de afaceri) pentru nivelarea fluctuațiilor ciclice, menținerea unei rate ridicate de creștere economică și ocuparea forței de muncă - să realizeze politica monetară activă și flexibilă.
c) să creeze o zonă extinsă a întreprinderii de stat, inclusiv întreprinderile de stat și mixt.
Modelul keynesian de reglementare de stat este legat organic de finanțarea inflaționistă a bugetului de stat.
Abordări keynesiene și neoclasice ale problemei
reglementarea statului a economiei
Când condițiile de reproducere s-au deteriorat puternic în anii 1970, spirala inflației a început să amenințe să submineze economia. În plus, activarea reglementării de stat a dus la creșterea birocrației, reducând flexibilitatea managementului, atât de importantă în contextul revoluției științifice și tehnologice. Criza economică din 1979-1981. a devenit o criză a modelului keynesian de reglementare de stat și a determinat trecerea la un nou model neoclasic.
2. Monetarismul a devenit forma predominantă a modelului neoclasic. și ideologul său - M. Friedman. Modificarea modelului de reglementare de stat a fost refuzul de a stimula cererea, în trecerea la un impact asupra ofertei.
În conformitate cu aceste principii, neoclasiciștii recomandă:
a) reducerea sarcinii fiscale, acordarea de pauze fiscale întreprinzătorilor;
c) să privatizeze o parte semnificativă a proprietății de stat pentru extinderea sferei de acțiune efectivă pe piață.
d) să se concentreze activitățile guvernamentale nu asupra "găurilor de patch" în economie. ci pe dezvoltarea unor "reguli ale jocului" (norme legale) eficiente pentru afaceri și controlul respectării lor.
Punerea în aplicare a rețetelor monetariste în anii 80-90 a evidențiat atât părțile puternice, cât și cele slabe ale acestora. Pe de o parte, o politică financiară dură a făcut posibilă scăderea inflației în țările dezvoltate ale Occidentului. Pe de altă parte, politica Reaganomică din Statele Unite și Thatcherismul din Anglia au fost însoțite de o scădere semnificativă a nivelului de trai al unei mase mari de populație și de o creștere a diferențierii veniturilor.
Neoclasiciștii sunt siguri că economia de piață este "cea mai bună dintre lumi" și adesea ajunge la predicarea întregii neamestecări a statului în economia de piață. Unul dintre colegii lui Friedman a remarcat cu umor: "Credem că statul ar trebui să se ocupe doar de apărare și construcții de drumuri, dar unii dintre noi nu sunt siguri de drumuri". Cu toate acestea, un astfel de "extremism de piață" nu trezește aprobarea generală, criticii acestor idei le numesc "liberal-anarhist".
Diferențele dintre keynesianism și neoclasicism nu sunt în niciun caz o contradicție între conceptul de stabilire a pieței și teoria unei piețe libere de stat. În esență, vorbim despre două școli care recunosc în egală măsură necesitatea de a suplimenta autoreglementarea pieței cu o reglementare centralizată conștientă, deși în grade diferite și metode diferite. În politica economică reală se utilizează adesea instrumente de la ambele arsenale (de exemplu combinați reduceri de impozite cu o ofertă flexibilă de bani).
Dacă urmărim dinamica pe termen lung a cheltuielilor cota gosudarstvennnogo în produsul intern brut (PIB), ca un indicator important oboschat rolul statului în economie (Tabel. 4-2), diferența dintre perioadele keynesiene și neoclasice de reglementare este aproape neglijabilă.
Dinamica ponderii cheltuielilor publice în PIB,%
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: