Experții consideră că este rezonabil să se reducă numărul de site-uri de cluster turistic din cadrul CNFD
Nikolai Protsenko jurnalist
Proiectul clusterului turistic din Caucazul de Nord poate fi redus în mod semnificativ în cadrul planurilor anunțate de guvernul Federației Ruse de a elimina zonele economice speciale ineficiente (SEZ).
Din cele nouă SEZ de tip turistic de agrement, cu sediul în Caucazul de Nord, semne de viață sunt servite două și jumătate - stațiuni care operează în Arkhyz și regiunea Elbrus, precum și proiectat stațiunea cecen Veduchi.
Restul se află în zona de risc în cazul în care criteriul principal pentru ineficiența SEZ este absența rezidenților activi. Unii experți consideră că o reducere a numărului de locuri de cluster turistic din Caucazul de Nord ar fi o soluție rezonabilă.
Indicatori cheie ai ineficienței
Problema rezultatelor activităților SEZ a fost ridicată pentru prima dată la sfârșitul anului trecut, când președintele Vladimir Putin a instruit organismele de control să verifice eficiența cheltuinței fondurilor alocate pentru crearea acestora. Rezultatele au fost dezamăgitoare.
În ultimii șase ani, 21,9 miliarde de ruble au fost alocate pentru implementarea proiectului clusterului turistic
"Analiza principalilor indicatori ai funcționării și dezvoltării zonelor economice speciale existente a arătat că nu au reușit să atingă nivelurile de atragere a investițiilor inițial planificate. Efectul economic real al implementării mecanismului sub forma unor zone economice speciale nu a fost atins ", se arată în raport.
Brechalov: zonele economice speciale au arătat ineficiența criminală pic.twitter.com/x2618d1VvD
Într-un recent St. Petersburg Economic Forum (SPIEF) adjunct Alexander Cybulski a spus că „la cel mai mare risc sunt zone de turism și de recreere, deoarece acestea sunt lungi, cu excepția, poate, zona“ Zavidovo „[regiunea Tver] - cel mai mic, dar cele mai promițătoare, - desigur, ele nu se dezvoltă suficient de eficient ".
Tsybulsky nu a numit "candidații la plecare", însă, în contextul raportului menționat anterior al Camerei de Contabilitate, este posibil să presupunem cu mare probabilitate că aceasta este problema Caucazului de Nord. Creat în această regiune în cadrul grupului turistic SEZ, Camera Contabilă citează separat zone ineficace ca un exemplu din punctul de vedere al raportului dintre sumele fondurilor federale investite și investițiile atrase.
Timp de doi ani, în cadrul clusterului turistic, au fost create doar 230 de locuri de muncă - cel mai mic dintre toate SEZ-urile din țară
În ultimii șase ani, au fost alocate 21,9 miliarde ruble de stat pentru implementarea proiectului clusterului turistic, iar volumul investițiilor private atrase la începutul acestui an a constituit doar 2,5% din această sumă - 553 milioane ruble.
Pe teritoriul CNFD, astăzi cea mai mare concentrație a zonei SEZ de tip turistic-recreational este de 7 din 15 zone. Acest "Mamison" (Osetia de Nord), "Arhiz" (Cerkessia) "Matlas" (Daghestan) "Armkhi-Tsori" (Ingușeția) "ELBRUS-Bezengi" (Kabardin-Bolkariya) "Veduchi" (Cecenia ), dar nu a primit încă un nume separat pentru SEZ în Kavminvody, pentru care nu sa încheiat încă un acord privind administrarea.
Pentru zonele rămase, societatea de administrare este statul SA "Stațiunile din Caucazul de Nord".
Principalele sarcini de creare a SEZ au fost declarate soluționarea problemelor cronice ale economiei din Caucazul de Nord - crearea de locuri de muncă, reducerea subvențiilor la bugetele locale etc. Judecând după rezultatele auditului Camerei de Contabilitate, contribuția SEZ la soluționarea acestor sarcini sa dovedit a fi microscopică.
Anul trecut, valoarea totală a investițiilor extrabugetare în CNPF a fost de numai 62,5% din plan
Volumul impozitelor plătite de rezidenții clusterului turistic a fost de numai 20,9 milioane de ruble, în timp ce rezidenții au primit 29 de milioane de ruble de beneficii fiscale. În ultimii doi ani, în cadrul clusterului turistic au fost create doar 230 de locuri de muncă, sau 0,02% din populația capabilă de pe teritoriul său - aceasta este cea mai mică cifră dintre toate SEZ-urile din Rusia.
Moștenirea tovarășului Bilalov
Aceste date au coincis în totalitate cu semnalele de la Frontul Popular All-Rus (ONF), datorită cărora președintele a inițiat verificarea SEZ-ului.
La o întâlnire cu activiști ai Frontului Popular, Vladimir Putin a declarat că alocat pentru crearea SEZ „bani doar stând în conturi bancare și în băncile de filare pentru a obține profituri corespunzătoare, nu este clar în cazul în care mersul pe jos.“
Clusterul turistic reprezintă un proiect de zeci de ani și este prea devreme pentru a trage concluzii cu privire la ineficiența
Anul trecut, facilitățile actuale de grupare - Arkhyz și Elbrus - au vizitat 260 de mii de oameni
De asemenea, Camera de Conturi afirmă că ministerul nu a asigurat eficacitatea implementării programului de stat pentru dezvoltarea CNFD până în 2025.
Anul trecut, valoarea totală a investițiilor extrabugetare în CNPF a fost de numai 62,5% din plan, iar volumul investițiilor în SEZ - doar 1,2% din volumul planificat. Locuitorii clusterului turistic au plătit impozite pe o sumă ridicolă - 14 milioane de ruble, sau 0,4% din ceea ce era planificat.
Pe baza rezultatelor auditului Camerei de Contabilitate, sa decis să se trimită o prezentare Minkavkaz Rusia și un recurs la Comitetul de Investigații al Federației Ruse.
Vom trăi până în 2025
În "Stațiunile din Caucazul de Nord" la calculele efectuate de Camera de Contabilitate, ele erau evident sceptice. Ca răspuns la o cerere de serviciu de presă KAVPOLITa al companiei de stat a declarat că valoarea totală a investițiilor declarate de rezidenți SEZ, ca parte a clusterului de turism, ale căror planuri de afaceri au fost aprobate de către Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia, este de 17,7 miliarde de ruble.
"Avand in vedere ca aproximativ 20 de miliarde de ruble au fost transferate in capitalul charter al SAK KSK de la infiintarea companiei, raportul dintre investitiile de stat si cele ne-bugetare a atins deja nivelul de 1: 0,8. Adică, ne apropiem de un raport de 1: 1 și nu intenționăm să încetinim ritmul ", a spus compania.
Este clar că invocata si de fapt, a făcut investiții - acesta este un fenomen foarte divers, cu toate acestea, CSC va apela la faptul că clusterului de turism - acesta este un proiect de zeci de ani, iar concluziile ineficacitatea până la făcut mai devreme.
Cea mai mare parte a locuitorilor clusterului turistic aparține momentului stațiunii Arkhyz
"Experiența europeană în dezvoltarea stațiunilor de schi este de aproximativ 50 de ani. Dinamica punerii în aplicare a proiectului nostru arată că avem toate oportunitățile de a merge mai repede, dar acest lucru nu este încă o chestiune de șase ani - viața lui AO KSK ", a spus serviciul de presă al companiei.
Ea consideră că este posibil să se vorbească în mod semnificativ cu privire la rezultatele unui cluster de licitație abia în 2025, deoarece proiectul este implementat în cadrul programului de stat pentru dezvoltarea regiunii federale din Caucazul de Nord, calculat tocmai înaintea acestei perioade.
În special, este de așteptat ca de această dată rezident SEZ pe teritoriul clusterul va crea mii de locuri de muncă 5.8, adică de 25 de ori mai mult decât în prezent, iar numărul total de turiști va depăși 5 www.turcentr.by/avt.php , 5 milioane de oameni.
Pentru comparație: anul trecut obiectele de operare ale grupului - Arhiez și regiunea Elbrus - au fost vizitate de 260 mii de oameni. Potrivit KSC, aceasta reprezintă aproximativ 20% dintre turiștii care au vizitat Karachay-Cherkessia și 70% din fluxul turistic din Kabardino-Balkaria.
Răspunzând la o întrebare KAVPOLITa de perspective SEZ în Caucazul de Nord, serviciul de presă al CSC se face referire la declarația de către ministrul adjunct al dezvoltării economice Alexander Tsybulsky realizate la SPIEF: zonă economică specială-turistică de agrement ineficiente vor fi închise, dar nu o singură zonă în care sunt rezidenți existente nu vor fi închise .
Turismul din Dagestan pentru moment este o idee fixă și o mare ficțiune, cel mai probabil - pentru diferite tipuri de declarații de profil
Ca parte a grupului de turism, există 18 rezidenți activi, 7 rezidenți care și-au apărat proiectele în cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și așteaptă certificate și sunt pregătite 4 cereri de depunere.
Cea mai mare parte a locuitorilor clusterului turistic aparține momentului stațiunii Arkhyz. În regiunea Elbrus, în conformitate cu KSK, accesul la etapa de elaborare a documentației urbanistice, care va determina ordinea amplasării instalațiilor de construcție de capital, a ingineriei și a rețelelor rutiere etc.
Resursele financiare și organizaționale ale KSK au fost încețoșate, iar după o pornire puternică, proiectul a început să se sufocă
În ceea ce privește celelalte SEZ-uri create în Caucazul de Nord, perspectivele lor par foarte vagi - în special în cazul în care problema nu a mers mai departe decât fotografiile frumoase pe hârtie.
Potrivit managing partner al companiei „FLC (financiar și consultanță organizațională)“ Moise Furschika, întreaga idee de a crea un grup de schi din Caucazul de Nord - un rezonabil și relevant, dar să înceapă era necesar, pe de o-două dintre cele mai simple, site-uri cu o mai bună accesibilitate de transport, cel mai mic teren probleme etc., și apoi să includă în proiect noi teritorii.
În plus, expertul consideră că KSK a făcut o greșeală strategică atunci când dificultățile cu atragerea investitorilor mari au devenit clare:
"În această situație, a fost necesar să se spargă proiectele la scară largă într-un număr de obiecte interdependente mai mici care ar putea fi create și întreținute de întreprinderile mici și mijlocii locale, cu rolul organizațional general al KSK în sine. De exemplu, în Japonia, aproape toate stațiunile majore de schi sunt o colecție de zeci de afaceri relativ mici, dar vacationers nu simt deloc. În mod similar, multe dintre cele mai importante stațiuni europene de schi sunt situate. "
O astfel de schemă este mult mai complicată decât transferarea integrală a proiectului la un investitor mare, dar este mai realist în situația actuală, crede Moses Furshchik. În schimb, KSK a continuat construirea pe scară largă a infrastructurii, care încă nu este foarte populară. Prin urmare, potrivit experților, reducerea planificată a numărului de situri în cadrul proiectului KSK ar fi o soluție rezonabilă în situația actuală.
Trimiteți-le prietenilor: