§ 1. Ramurile dreptului public
Teoria teoriei statului și a dreptului
De mult timp, disciplina educațională "Teoria statului și a dreptului" a fost predată în instituțiile de învățământ, iar teoria statului și a dreptului sa dezvoltat în știința juridică. Unitatea lor, "conectivitatea", a fost explicată de conceptul de timp în care aceste fenomene au fost considerate în dependență strictă una de cealaltă. În prezent, se fac încercări de a separa, în planurile științifice și educaționale, studiul și studiul statului și legii. Și acest lucru are un motiv propriu, deoarece aceste fenomene ne par a fi fenomene mai independente în contextul larg al dezvoltării societății. Aceasta nu înseamnă o atitudine nihilistică față de conceptul și curriculumul tradițional "gemene".
În orice caz, dezvoltarea de drept public a teoriei statului, studiind conceptul general al statului, instituțiile și legile de dezvoltare, precum și dezvoltarea teoriei dreptului, explorează conceptul și caracteristicile legii, tendințele sale de sistem și de dezvoltare a industriei, mecanismul de legiferare și de aplicare a legii, sunt sursa de teoretice și metodologice bază.
Legea constituțională
Această ramură a legii are rolul de a reglementa relațiile sociale, care stau la baza stabilității
statul și cetățeanul și predetermină relațiile juridice diverse. Legea constituțională ocupă o poziție de conducere în sistemul de drept, fiind baza juridică pentru toate ramurile dreptului și legislației, pentru activitățile instituțiilor de stat și ale societății [1].
1. Legea constituțională - ramura dreptului
Subiectul, metoda, normele constituționale, relațiile constituționale, sursele dreptului constituțional, conceptele și termenii constituționali.
2. Teoria Constituției.
Natura constituției, adoptarea, schimbarea și anularea, structura constituției, funcționarea constituției și protecția ei
3. Constituția în sistemul juridic.
Cea mai mare forță juridică din Constituție, efectul direct al constituției, constituția criteriile de drept valoare pentru constituționalității actelor juridice și software-ul lor, interpretarea Constituției, bazele constituționale ale relației dreptului național și internațional
4. Sistemul constituțional.
Principiile constituționale ale organizării societății și statului, statutul cetățeanului, garanțiile stabilității sistemului constituțional, factorii care afectează schimbările în ordinea constituțională.
5. Statutul constituțional al unei persoane și al unui cetățean.
Prioritatea constituțională a drepturilor omului și a cetățeniei, cetățenia, clasificarea drepturilor, libertăților și obligațiilor, asigurarea constituțională a statutului de cetățean
6. Consolidarea constituțională a suveranității poporului.
7. Reglementarea constituțională a sistemului federal.
Structura Federației Ruse, statutul subiecților Federației, delimitarea puterilor și autorităților între organele Federației și subiecții acesteia, procedurile de conciliere și conflict, regimurile teritoriale, diviziunea teritorială.
8. Statutul constituțional al instituțiilor publice și de stat.
Caracteristicile constituționale ale statului (statut federal democratic cu o formă republicană de guvernare), statutul partidelor politice, asociațiilor cetățenilor, mass-media și diversitatea politică.
9. Reglementarea constituțională a puterii de stat.
Bazele constituționale ale integrității statului și interacțiunii autorităților publice, separarea puterilor, statutul constituțional al organelor legislative, executive și judiciare, președintele, alegerea organelor de stat și a funcționarilor.
10. Bazele constituționale ale autoguvernării locale [2].
Constituirea auto-organizării constituționale a populației, procedura de formare a autoguvernării locale, competența autonomiei locale, garantarea independenței și protecția drepturilor administrației locale.
11. Sistemul electoral.
12. Bazele constituționale ale dezvoltării sferelor vieții publice.
Drept administrativ
Principalele probleme ale dreptului administrativ sunt discutate mai jos [3].
1. Dreptul administrativ este ramura dreptului rusesc. Subiectul, metoda, sistemul, relațiile administrative și juridice, sursele, normele dreptului administrativ.
2. Sucursala executivă.
3. Serviciul guvernamental.
Conceptul de serviciu, principiile serviciului public, trecerea serviciului, clasificarea angajaților, drepturile, îndatoririle, responsabilitățile și încurajarea angajaților.
4. Acte juridice de conducere.
Conceptul și caracteristicile actului organului executiv, clasificarea actelor, natura subordonată a actelor de conducere, procesul de pregătire și adoptare a punerii în aplicare a actelor de guvernare.
5. Contracte de administrare.
Particularitățile contractelor în domeniul managementului, tipurile de contracte, subiecții de relații contractuale, obiectul acordului, responsabilitatea părților.
6. Menținerea legalității în management.
7. Responsabilitatea administrativă.
Noțiunea și semnele infracțiunilor administrative, tipurile de infracțiuni administrative,
măsurile de responsabilitate, tipurile de responsabilitate, procedurile de aplicare a măsurilor de responsabilitate.
8. Metode de management.
Concept și tipuri de metode de gestionare, convingeri, organizare, înregistrare și autorizare, reglementare, suprimare, control, supraveghere, coerciție.
9. Proces administrativ.
Relațiile administrative și procedurale și normele, reglementările și procedurile, etapele procesului administrativ.
10. Administrația publică în sfera economiei.
Din puteri ale Federației Ruse și materiile sale în sfera competențelor de gestionare ale autorităților executive în domeniul economiei, relațiile lor, programe, ordinea publică, managementul proprietatii federale, metode de inregistrare, permise, statutul de reglementare a întreprinderilor și a altor entități economice ale legislației în domeniul controlului economie.
12. Administrația publică în sfera politică.
Puterile Federației Ruse și supușii în sfera politică, competența organelor federale ale autorității executive în domeniul relațiilor internaționale, de apărare, protecția frontierelor de stat și vamale, competența Federației în domeniul de aplicare a legii, statutul structurilor și funcționarilor speciale, legislația sectorială.
13. Reglementarea vamală.
Dreptul financiar
Aceasta este o ramură a legii care reglementează relațiile în domeniul educației sistematice, distribuției și utilizării fondurilor monetare. Sunt necesare numerar pentru a asigura cele mai importante aspecte ale activităților statului (pensii, cheltuieli de apărare, protecția mediului etc.), finanțarea programelor sale, autosuficiența activităților economice,
comerț și alte activități ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Subiectele relațiilor financiare sunt statul rus și organele sale, entitățile constituente ale Federației Ruse, organele autoguvernării locale și entitățile juridice - entitățile economice, etc. Întotdeauna una dintre părțile la relațiile financiare este organismul care deține puteri [4].
Luați în considerare pe scurt unele instituții de drept financiar.
Legislația bugetară
Stabilirea sistemului bugetar, reglementarea juridică a veniturilor publice și a cheltuielilor federale și provinciale, reglementările guvernamentale locale ale bugetului, procesul bugetar, drepturile și obligațiile subiecților raporturilor juridice bugetare și responsabilitatea pentru angajamente non-bugetare, garantarea bugetare auto-suficiență, subvențiile, mecanismul de reglementare a deficitului bugetar , subvenții și credite bugetare.
Legislația fiscală
- una dintre cele mai importante ramuri ale legislației, încă slab dezvoltată în Rusia. Promovează sprijinul financiar și reaprovizionarea constantă a bugetelor de stat și locale, stimularea investițiilor, a producției, a comerțului și a altor activități.
De mai mulți ani, normele fiscale erau cuprinse în regulamente - regulamente guvernamentale, instrucțiuni ale Ministerului Finanțelor, alte organe. Acum se formează legislația fiscală, care include acte legislative generale și speciale [5]. Legea fundamentală este "Despre elementele fundamentale ale sistemului fiscal din Federația Rusă", Codul fiscal și un pachet de legi noi în acest domeniu sunt în curs de pregătire. Metodele de reglementare juridică se schimbă atunci când stimularea contribuabililor este combinată cu consolidarea responsabilității lor. Pe termen lung, pe baza unei serii de acte legislative și de legi, legea fiscală se va forma ca o ramură independentă.
Putem distinge următoarele componente ale legislației și legislației fiscale. Acesta este în primul rând conceptul și tipurile de taxe, distribuția impozitelor pe niveluri - federale, impozitele subiecților federației, impozitele locale, principiile impozitării.
Este necesar să se stabilească drepturile, obligațiile și responsabilitățile contribuabililor, crearea de bază, schimbarea și încetarea raporturilor fiscale, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile autorităților fiscale, procedura de colectare a taxelor, procedurile penale împotriva crimelor fiscale în cazuri, drept de retenție fiscale, procedura de judecată pentru revizuirea cazurilor fiscale.
Ordinea plăților și plăților în numerar în stat este recunoscută pentru a asigura o procedură stabilă pentru decontările reciproce, circulația monetară, efectuarea plăților obligatorii și utilizarea acestora pentru interesul public. Aceasta implică problema emiterii banilor, emiterea și rambursarea împrumuturilor, obligațiile de datorie, un mecanism de reglementare a inflației, precum și reglementarea valutară și controlul valutar al statului.
Principiile și procedurile de creditare și de economisire sunt importante.
Legislația financiară poate include acele părți ale legislației privind asigurările și legislația vamală care determină responsabilitățile financiare ale uneia dintre părți și posibilitatea asigurării aplicării lor de către cealaltă parte.
Drept penal
dex și alte legi din acest domeniu și să contribuie la lupta împotriva criminalității. Codul penal, care a intrat în vigoare de mai mulți ani, a fost completat de o serie de modificări și modificări [6]. A fost pregătit un nou Cod penal al Federației Ruse [7].
Printre infracțiunile pedepsite conform legii, apel de stat, economice, oficiali, infracțiuni contra justiției, gestionarea comenzilor, precum și împotriva drepturilor politice și a altor și libertăți ale cetățenilor, împotriva proprietății, împotriva siguranței publice, a ordinii publice și a sănătății publice. Reacția strictă și implacabilă a statului înseamnă protecția fermă a intereselor publice.
judiciar
Legislația publică acoperă și o zonă de activități de stat precum justiția și sistemul judiciar. Vorbim despre două tipuri de legi. Primul grup cuprinde legile privind structura sistemului judiciar în ansamblul său și sucursalele acestuia - Curtea Supremă, Curtea Constituțională și Curtea Supremă de Arbitraj și legăturile acestora. De fapt, instanțele federale acționează împreună cu tribunalele subiecților federației și magistraților. Introducerea unui proces al juriului extinde garanțiile proceselor judiciare democratice. Se reglementează și problemele legate de activitatea procuraturii și a administrației judiciare.
Un alt grup de legi se referă la statutul judecătorilor, garanțiile pentru activitățile lor, imunitatea, precum și procedura de numire și concediere a acestora.
Dreptul de procedură
După cum se știe, împreună cu normele materiale, normative substanțiale, există norme procedurale. Scopul lor este de a crea proceduri pentru implementarea normelor materiale. Includerea unor norme procedurale în textele legii statutare și de caz nu exclude necesitatea formarea treptată a unei industrii comune - dreptul procedural, care sunt inerente în obiectul său și metodele de norme specifice de reglementare „pus în scenă“ relațiile juridice care apar pe fazele succesive ale procesului.
În cadrul dreptului procedural, se pot distinge patru tipuri de legislație procesuală: constituțional, administrativ, criminal și civil. Majoritatea acestor ramuri servesc exercitării puterii judecătorești în conformitate cu articolul 118 din Constituția Federației Ruse [8]. dar pot include proceduri specifice activităților altor organisme. Nu toate aceste industrii sunt dezvoltate uniform, în special în domeniul legislației administrative procedurale. Acum, coliziunile și conflictele de gestionare intră în orbita atât a curților constituționale, cât și a celor de arbitraj, deși formarea unui sistem de justiție administrativă ar putea schimba liniile de divizare.
Dreptul public internațional
În cadrul complexului de ramuri ale dreptului internațional, este posibilă evidențierea dreptului public internațional. Subiecții săi sunt statul, statele care se luptă pentru independența lor, organizațiile internaționale, organizațiile neguvernamentale, asociațiile interstatale. Subiectul reglementării include acele relații juridice internaționale de bază care stabilesc stabilitatea comunității mondiale, protejează valorile și, mai presus de toate, lumea, drepturile și libertățile omului și permit dezvoltarea legăturilor și cooperării în multe domenii ale vieții. Dreptul internațional privat, dreptul maritim, aerian și spațial servesc acestor obiective [9].
Studierea dreptului public internațional ar trebui să aibă în vedere cele trei principale blocuri de reglementare care o fac. Primul este problemele legate de definirea subiectului, sursele și metodele de reglementare în sistemul de drept public internațional, corelația acestuia cu legislația națională (internă). Cel de-al doilea bloc acoperă astfel de instituții generale ca subiecte, principii de bază ale dreptului internațional, legea tratatelor internaționale, organizațiilor și conferințelor internaționale, responsabilitatea.
Al treilea bloc include aspecte legate de protecția juridică internațională a drepturilor și libertăților omului, securitatea internațională, teritoriul, relațiile diplomatice și consulare, procedurile de prevenire și soluționare a conflictelor internaționale. Să menționăm, de asemenea, mecanismele de cooperare a statelor în sfera economiei, ecologiei, culturii etc.
Dreptul de informare
Dezvoltarea rapidă a relațiilor și proceselor de informare determină apariția unei astfel de industrii de drept ca informație. Actele legislative și alte acte juridice în acest domeniu apar doar, dar acum este posibil să vorbim despre un set de aspecte juridice specifice în cadrul acestui sector. Acest lucru se referă la informațiile despre relații ca un subiect de reglementare juridică, subiectele de informare și relații juridice, mecanism legal pentru primirea, transferul, stocarea și utilizarea informațiilor, regimul juridic al informațiilor de conținut diferit, utilizați bănci și baze de date, informații de responsabilitate infracțiuni. Cred că, în această formă, legislația și legislația emergente privind informația vor acoperi pe deplin tabloul normativ, pe care unii experți îl numesc legea computerelor sau codul informaticii.
Acestea sunt, în termeni generali, cele mai tipice și stabile ramuri ale legii, referitoare la o mare categorie de drept public. Lista lor nu este închisă, dimpotrivă, progresul societății va deschide noi orizonturi legale.
[4] Drept financiar sovietic M. 1985
[9] Drept internațional. Manualelor. M. 1987; Dicționar de drept internațional. M. 1982
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: