Acest principiu înseamnă în mod legal obligația statului de a oferi statului partener, de obicei pe bază de reciprocitate, tratamentul națiunii celei mai favorizate, i. E. toate condițiile preferențiale (cele mai favorabile) care funcționează sau pot fi introduse pentru orice țară terță. Domeniul de aplicare al tratamentului națiunii celei mai favorizate este definit într-o clauză favorabilă favorabilă unei națiuni într-un tratat internațional. Această clauză poate cuprinde, în general, întreaga zonă de comerț și de navigație sau poate conține tipuri distincte de relații separate: vamale (tarife tarifare preferențiale), tranzit etc.
Principiul națiunii celei mai favorizate și se bazează pe acest principiu al statutului națiunii celei mai favorizate este principala, principiul central al dreptului economic internațional, dovedită de secole ca o liberalizare efectivă legală metoda comerțului interstatal inițial pe o bază bilaterală, și apoi - ca stabilirea și aplicarea între toate un număr mare de state - în mod oficial sau de fapt și pe bază multilaterală. Acest principiu pătrunde aproape toate relațiile comerciale ale statelor din sistemul GATT / OMC, nu este un accident înregistrându-se în primul articol al GATT.
Din punct de vedere istoric, în practica relațiilor internaționale, clauza (clauza) asupra națiunii celei mai favorizate a fost folosită în două abordări diferite:
în primul rând, o formă necondiționată, fără rezerve cu privire la furnizarea oricărei compensații, compensații, echivalență. "Rambursarea" obișnuită a beneficiilor pentru părți este reciprocitatea acordării reciproce a celui mai favorizat tratament din partea națiunii. Această interpretare este cea care a primit cea mai largă distribuție și aplicare în practică;
în al doilea rând, forma "condiționată" a națiunii celei mai favorizate, la un moment dat mărturisit de SUA, pe care le-au folosit până acum. Formularul Condiționată înseamnă că partidul, care este de așteptat să producă mai puțin să beneficieze de cealaltă parte a națiunii celei mai favorizate, are dreptul de a obține acest lucru de cealaltă parte a unei restituiri. Acesta este conceptul așa-numitei "reciprocități eficiente". Un exemplu tipic de viață poate servi Acordul comercial dintre URSS și Statele Unite din 1972, care include o clauză asupra națiunii celei mai favorizate. Congresul SUA nu a permis intrarea în vigoare a acordului, care leagă cele mai favorizați cu obligația de a plăti, în special, livrările militare ale URSS sub împrumut-închiriere. Mai mult, a fost folosită și natura non-economică a condițiilor. Congresul a fost adoptată sub influența lobby-ul sionist așa-numitul Jackson-Vanik, potrivit căruia URSS practicat în timp ce interzicerea emigrarea populației sale, cea mai mare parte evrei, și-ar pierde pe această bază, posibilitatea de a folosi cele mai favorizate în Statele Unite.
De asemenea, din motive politice, obstacolele au fost reparate în SUA, de exemplu, și împotriva Chinei. Mai târziu, cu toate acestea, sub influența comunității de afaceri din SUA, interesate în dezvoltarea comerțului cu Uniunea Sovietică (Rusia), și cu China, Congresul SUA în fiecare an, cu titlu temporar, dar timp de mai mulți ani a permis utilizarea MFN SUA în ceea ce privește aceste țări.
Având în vedere durata aplicării principiului națiunii celei mai favorizate în viață din secolul al XVIII-lea. și, în special, universalismul folosirii sale în epoca noastră, în special în cadrul GATT, se poate întâmpina tratamentul principiului națiunii celei mai favorizate, în general, acceptat, convingător, cel puțin în ceea ce privește tarifarea vamală a mărfurilor. Cu aceasta, cu toate acestea, nu putem fi de acord.
În primul rând, nu toate țările fac parte din sistemul GATT / OMC. În al doilea rând, chiar și în sistemul GATT / OMC la acest principiu a făcut numeroase crize, atât pentru bunuri individuale și la servicii, scutiri, care sunt rodul unei utorgovyvaniya contractuale, compromisuri și concesii, care nu se poate vorbi doar despre „standard“, aplicabilitatea generală , principiul co-agenției.
În al treilea rând, și ca înțelegerea principiului necondiționat, să nu depindă de țară parteneră „reciprocitatea eficientă“, nu este destul de obișnuit. Este utilizarea în practică, din motive economice și politice, în esență, „reciprocitate efectivă“, ca nimic altceva demonstrează cât de departe în continuare cel mai favorizat de ao înțelege ca universal recunoscut, kogentnogo modul pe tema reglementate relațiile lor, precum și utilizarea flexibilității în global scară.
Prin urmare, principiul națiunii celei mai favorizate, își păstrează în mod formal și de fapt caracterul contractual, convențional. În acest sens, dezvăluind faptul că Comisia Internațională de Drept a ONU, timp de mai mulți ani a fost încercarea de a conveni asupra unui document care conținea o interpretare în general acceptabilă și înțelegere a condițiilor incluse în tratamentul națiunii celei mai favorizate, și nu a putut reuși. Unul rezultate pozitive, dar nu foarte impresionante ale activității sale poate fi considerată ca o listă orientativă a zonelor (subiecții de control), care pot fi supuse unui tratament preferențial. Acestea sunt taxe vamale, prelucrare vamală (curățare) de bunuri, impozite și taxe; măsuri comerciale netarifare (inclusiv standardele tehnice, reglementări, sănătate și formalități de carantină), domeniul relațiilor monetare și financiare, statutul juridic (statutul) a entităților juridice străine și persoane fizice, modul de transport (nave de marfă și alte vehicule) de tranzit; Regimul de protecție a proprietății intelectuale, administrarea justiției (accesul la instanțe și la arbitraj, recunoașterea și executarea hotărârilor și a deciziilor arbitrale), elementele individuale ale regimului de servicii reprezentative diplomatice, consulare și a altor, vize și alte domenii de cooperare economică, industrială, comunicații. De fapt, această listă conține ceea ce, în practică, a fost de mult inclus în clauza națiunii celei mai favorizate și continuă să fie inclusă, dar numai de comun acord.
Rămâne neschimbată înțelegerea că un set de zone de cooperare reduse (și, desigur, altele, dacă este dorit, de părți) care fac obiectul clauzei națiunii celei mai favorizate sunt pe deplin lăsate la discreția statelor contractante.
Aproape universal acceptate, dar totuși, aproape întotdeauna strict incluse în contracte, excepțiile de la clauza națiunii celei mai favorizate sunt:
- preferințele acordate de contrapărți pe bază de caracter preferențial, în ceea ce privește participarea la asociațiile de liber schimb, la uniunile vamale și economice și la asociațiile de integrare; în sistemele preferențiale pentru țările în curs de dezvoltare; pentru țările fără ieșire la mare, etc;
- privilegiile acordate (în virtutea clauzei de așa-numită "vecinătate" din clauza națiunii celei mai favorizate) pentru statele vecine sau teritoriile lor.
Excepțiile la tratamentul națiunii celei mai favorizate sunt, de asemenea, destul de frecvente, de exemplu:
- privilegiile acordate de port, etc. Colecții în ceea ce privește navele angajate în transportul de coastă (adică între porturile aceluiași stat);
- scutiri de la prestații pe motive de protecție a "ordinii publice" (ordre publique) etc.
Fiecare dintre statele părți care au convenit asupra aplicării reciproce a regimului de tratament al națiunii celei mai favorizate devine, după caz, atât un beneficiar (privilegii de acordare), cât și un beneficiar (care beneficiază de beneficii). Atunci când se acordă tratamentul națiunii celei mai favorizate, unilateral, doar unul, țara furnizoare este beneficiarul, iar celălalt, beneficiarul, este beneficiarul.
În orice caz, furnizarea de regim celei mai favorizate națiunii, înțeleasă ca beneficiar, nu este, în sine, de fapt, înseamnă furnizarea de orice beneficii reale și avantaje ale unei alte țări - presupusul „beneficiar“, ci numai - dreptul la astfel de prestații. Teoretic, aceste beneficii nu pot urma deloc, imaginați-vă dacă Versiunea țării „beneficiar“ este, practic, nu li se acordă mai devreme și nu a furnizat ulterior diverse beneficii și avantaje pentru orice țară sau țări terțe. Astfel, beneficiile pe baza principiului celei mai favorizate, în formă pură sunt abstracte.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: