Caracteristicile regimului juridic al aerului atmosferic

Obiectul reglementării în temeiul legii mediului nu este aerul în general, ci aerul atmosferic. Legea "Cu privire la protecția aerului atmosferic" nu reglementează relațiile în aer a spațiilor rezidențiale și industriale. Aerul din compresoare, cilindri etc. nu se aplică aerului atmosferic. Relațiile referitoare la aerul clădirilor și situate în containere sunt reglementate de legislația sanitară, inclusiv cea civilă, privind locuințele. Criteriul de diferențiere între aerul atmosferic și cel al altor aeruri este legătura naturală a primului cu mediul natural.







Aerul atmosferic este unul dintre principalele elemente vitale ale naturii. Mai întâi, el servește ca o sursă de oxigen de neînlocuit, necesară pentru existența întregii vieți pe Pământ. Când se caracterizează importanța deosebită a aerului în viața umană, se subliniază că o persoană poate trăi fără aer timp de doar câteva minute.

Particularitatea regimului juridic al aerului atmosferic este că, datorită proprietăților sale fizice, nu poate fi un obiect de proprietate, deoarece nu se aplică puterilor tradiționale ale proprietarului. Nu poate fi individualizat pentru a deveni obiect de proprietate.

Nu este proprietarul aerului atmosferic, situat la un moment dat pe teritoriul statului, are drepturi suverane. Aceste drepturi derivă din apartenența statului la mediul său natural. Orice stat din spațiul său aerian se bucură de toate drepturile de supremație teritorială, suveranitatea statului, dreptul exclusiv de a folosi atmosfera. În conformitate cu Codul aerian al Federației Ruse, Federația Rusă deține suveranitatea deplină și exclusivă asupra spațiului aerian al Federației Ruse. Sub spațiul aerian al Federației Ruse se referă la spațiul aerian de deasupra teritoriului Federației Ruse, inclusiv spațiul aerian deasupra apelor interioare și a mării teritoriale (art. 1).

Care este domeniul de aplicare al legislației privind protecția aerului atmosferic? Este determinată de limitele suveranității statului asupra Rusiei asupra spațiului său aerian. Protecția aerului atmosferic ar trebui asigurată în limitele posibilității practice de utilizare a spațiului aerian sau a influenței practice asupra stării atmosferei. Într-o anumită măsură, domeniul de aplicare al legislației este determinat de posibila limită de altitudine pe care aeronavele sau alte dispozitive de zbor le ating. Cu toate acestea, se știe că efectul nociv asupra stării stratului de ozon al Pământului apare în timpul funcționării substanțelor care diminuează stratul de ozon la obiectele situate pe sol.

Ca nici o altă resursă naturală, aerul atmosferic, "nu recunoaște" granițele politice, formează un singur mediu global pentru viață.

În cazul în care, în ceea ce privește astfel de obiecte naturale, cum ar fi terenurile, mineralele, apa, fauna sălbatică, obiectul reglementării juridice include reglementarea utilizării și de protecție, reglementarea utilizării aerului poate fi efectuată numai într-o măsură foarte mică. Astfel, Art. 40 și 41 din Legea "Cu privire la protecția aerului atmosferic" prevăd reglementarea consumului de aer atmosferic pentru nevoile industriale și alte nevoi economice naționale. La proiectarea întreprinderi, clădiri și alte facilități, precum și crearea și îmbunătățirea proceselor și echipamentelor tehnologice ar trebui să prevadă măsuri pentru a se asigura că consumul de aer minim necesar pentru nevoile industriale. Consumul de aer pentru nevoile de producție pot fi limitate, suspendate sau organismele care exercită controlul de stat asupra protecției aerului atmosferic interzise, ​​în cazul în care aceasta duce la schimbări în aerul atmosferic, au efecte dăunătoare asupra sănătății umane, florei și faunei.







Deși în practică nu există restricții speciale privind admisia aerului pentru nevoile tehnologice, aerul atmosferic ca resursă naturală este exploatat foarte intens. De exemplu, un avion cu reacție modernă, pe drumul din Europa în America pentru un zbor 8 oră consumă la fel de mult ca și oxigen în aceeași perioadă poate aloca 25 mii. Hectare de pădure. Aerul este un element necesar proceselor de producție și a altor activități economice ale omului.

Împreună cu Legea RSFSR "Despre protecția aerului atmosferic", relațiile pentru protecția aerului atmosferic sunt reglementate de Legea "Cu privire la protecția mediului", Legea federală "Despre expertiza de mediu" și alte acte normative.

Deoarece în procesul de activitate antropogenă starea aerului atmosferic este afectată de efecte chimice, fizice și biologice, legislația reglementează relațiile relevante pentru protecția sa. Mai mult, astfel de efecte asupra stării mediului, ca și fizic (zgomot, câmpuri electromagnetice), sunt reglementate în principal în cadrul dreptului aerian. Principalele mijloace legale în afara protecției sunt rationalizarea de calitate a aerului, un impact maxim admisibilă din surse separate, plasarea de control a efectelor nocive ale surselor în atmosferă, proiecte de evaluare a întreprinderilor de mediu și alte obiecte, care operație este urmată de poluarea aerului, care permite efecte dăunătoare procedura privind starea aerului atmosferic . Se pare că toate acestea vizează prevenirea degradării atmosferei sub influența activității umane.

Cerințele specifice ale legislației privind protecția aerului includ gestionarea impactului asupra vremii și climei (Art. 42 „Cu privire la protecția aerului atmosferic“ Act). Acțiunile care vizează schimbarea artificială a atmosferei și a fenomenelor atmosferice în ordinea economică, poate fi efectuată numai cu permisiunea organelor de stat autorizate special, și numai cu condiția ca aceasta să nu conducă la efectele adverse ale vremii și climei. Astfel de efecte meteorologice sunt efectuate în scopuri agricole și în alte scopuri semnificative din punct de vedere social - de exemplu, pentru a preveni căderea grindinei sau a ploii sau, dimpotrivă, pentru a stimula precipitațiile.

Legislația aeriană reglementează toate activitățile însoțite de efecte nocive asupra atmosferei, incluzând:

• amplasarea, proiectarea, construcția și punerea în funcțiune a întreprinderilor noi și reconstruite, instalații și alte facilități, îmbunătățirea existente și introducerea de noi procese tehnologice și a echipamentelor și funcționarea acestora;

• proiectarea, fabricarea și exploatarea autovehiculelor, aeronavelor, navelor, altor mijloace și instalații mobile;

• cazarea și dezvoltarea orașelor și a altor așezări;

• aplicarea de produse de protecție a plantelor, stimulenți de creștere, îngrășăminte minerale și alte medicamente, a căror utilizare este permisă în economia națională;

• extracția mineralelor, operațiunile de pușcare, amplasarea și exploatarea haldelor de gunoi, haldelor și haldelor.

Legislația prevede o serie de măsuri prohibitive legate de protecția aerului atmosferic. În special:

• Nu este permisă plasarea producției industriale în clădiri rezidențiale, precum și echipamente care sunt surse de zgomot și vibrații crescute;

• Este interzisă punerea în funcțiune a întreprinderilor noi, reconstruite și a altor obiecte care nu îndeplinesc cerințele de protecție a aerului atmosferic.

În practică, astfel de interdicții nu sunt întotdeauna respectate. Potrivit rapoartelor, chiar și întreprinderile recent comandate, de regulă, nu asigură respectarea cerințelor stabilite. Acestea funcționează pe baza unor standarde de emisie convenite temporar pentru poluanți, adică este posibil să se încalce cu bună știință standardele pentru concentrațiile maxime admise de poluanți din atmosferă.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: