Ocuparea persoanelor cu dizabilități în cadrul cotei pe care angajatorul trebuie să o cunoască

Program de recalificare profesională "Managementul resurselor umane (standard profesional)"
Cursul de recalificare profesională de zi cu zi a Uniunii Naționale a Personalului de Personal și a Universității Tehnologice din Moscova (MIREA), în conformitate cu cerințele standardului profesional "Specialist în Managementul Personalului". Diplomă de probă de stat a Universității de Stat privind trecerea la recalificarea profesională și certificare a Uniunii Naționale a Personalului.







O vulpe Oh blazov, Ph.D. Șef al Departamentului Juridic, Perm

Așa cum Curtea Supremă a indicat în definiția sa, conform art. 22 din Legea federală "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", admiterea în serviciul public se efectuează pe bază de concurs. În același articol este prezentată o listă a motivelor pentru care nu este organizată concursul. Astfel de motive, cum ar fi dizabilitatea reclamantului, nu sunt prevăzute de lege. În art. 16 din legea menționată conține o listă a restricțiilor legate de serviciul public, inclusiv prezența unei boli care împiedică intrarea în serviciul de stat sau trecerea acestuia și este confirmată de încheierea instituției medicale. Astfel, legiuitorul federal a prevăzut drepturile și limitările drepturilor de admitere și trecere a funcției publice de stat.

În trimiterile o recomandare pentru a contoriza numărul în modul prevăzut de formularul de statistică № 1-T „Informații privind numărul de angajați și salarii în funcție de activitatea“ 6. Astfel, în numărul de salarizare al personalului include salariați care lucrează în baza unui contract de muncă și de a efectua permanent, temporar sau de lucru sezonier într-o zi sau mai mult, precum și proprietarii care lucrează în organizații care au primit salarii în cadrul acestei organizații. Dar aceste instrucțiuni și-au pierdut forța.

În plus, ar trebui să se facă trimitere la textul legii subiectului Federației Ruse și să se determine, în direcția reducerii sau creșterii, numărul de angajați care fac obiectul unui loc de muncă datorită cotei trebuie rotunjit. Astfel, în regiunea Kamchatka Krai la determinarea numărului de locuri de muncă ca procent, fracțiunea zecimal de la 0,5 și mai mult este rotunjită până la o valoare întregă de 7; la Moscova - dimpotrivă, fracțiunea este rotunjită.

Ar trebui stabilite cote pentru unitățile izolate ale organizațiilor cu mai mult de 100 de persoane? Soluția acestei chestiuni depinde, în primul rând, de ce competențe sunt acordate șefului acestei unități structurale. Dacă are dreptul să primească și să concedieze salariați, atunci unitatea detașată are funcțiile angajatorului și este obligată să rezerve în mod independent locuri de muncă pentru persoanele cu handicap. Următorul exemplu din practica judiciară confirmă acest lucru.

În practică. Krasnoyarsk procurorul de transport a depus un proces împotriva SA „Căile Ferate din Rusia“, invocând faptul că pârâtul nu respectă cerința de cote de muncă pentru persoanele cu dizabilități legislația. Tribunalul de Primă Instanță a acceptat argumentele procurorului și a dispus SA „Căile Ferate din Rusia“, înființat în centrul Krasnoyarsk organizarea gărilor de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, în conformitate cu cota stabilită de 3% din numărul mediu de salariați, dar nu mai puțin de 4 locuri de muncă, precum și o bursă lunară în KGBU „Centrul de angajare Krasnoyarsk“, informații cu privire la disponibilitatea locurilor de muncă vacante, care îndeplinesc o cotă pentru ocuparea forței de muncă a persoanelor cu handicap.







Căile Ferate Ruse au făcut apel împotriva acestei decizii. Instanța de a doua instanță a confirmat decizia instanței inferioare, menționând următoarele.

Dovada că, având în vedere natura activităților inculpatului, este imposibil să se creeze sau să se aloce locuri pentru persoanele cu handicap în limitele contingentului legal, inculpatul nu a fost reprezentat în instanță.

Argumentul „Căile Ferate Ruse“, că Centrul Krasnoyarsk pentru organizarea stației de cale ferată nu este o entitate juridică și nu respectă cerințele legii cotei, nu poate servi drept temei pentru anularea instanței, deoarece, potrivit prevederilor alin. 13.3 din Regulamentul privind organizarea centrul Krasnoyarsk operarea stațiilor de cale ferată - departamentul de Krasnoyarsk Direcția de control al traficului - o unitate structurală a Direcției de control al traficului central - filiala SA „Căilor Ferate ruse“, șeful centrului exercită drepturile și responsabilitățile angajatorului. Astfel, având funcțiile angajatorului și având numărul de angajați mai mult de 100 de persoane, centrul de organizare Krasnoyarsk a stației de cale ferată este obligată să creeze și să aloce locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, în conformitate cu cota stabilită de 10.

Rezervarea locurilor de muncă nu este necesară:

  • organizații ale căror număr mediu de salariați nu depășește 100 de persoane (dacă nu este stabilit un alt indicator prin legea entității constitutive a Federației în care este înregistrată organizația);
  • asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități și organizațiile formate de aceștia, inclusiv parteneriatele și societățile economice, al căror capital social (partajat) constă în contribuția unei asociații obștești de persoane cu handicap.

Comisia judiciară pentru cauzele administrative din cadrul Curții Supreme a Federației Ruse a examinat cazul și a ajuns la următoarele concluzii.

Din cele de mai sus rezultă că legiuitorul, pentru a îmbunătăți competitivitatea pe piața muncii a persoanelor cu handicap, le-a oferit o serie de garanții de angajare, inclusiv stabilirea unei cote de acces la muncă. În același timp, angajatorii promovează punerea în aplicare a politicii de ocupare a forței de muncă de stat pe baza, inclusiv respectarea cotei stabilite pentru angajarea persoanelor cu handicap și implementarea acesteia.

Rezolvarea cazului, instanța, după ce a analizat legislația federală și legislația din regiunea Omsk, a refuzat să satisfacă cererea LLC "Lusinsky Milk". În același timp, instanța judecătorească a procedat în mod rezonabil din faptul că legea federală a stabilit obligația angajatorului nu numai de a crea locuri de muncă (poziții) în cote, ci și de a asigura punerea în aplicare a contingentului. În același timp, cota este stabilită pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. În consecință, nu poate fi recunoscut ca fiind contrară legii federale prevederea actului atacat potrivit căreia responsabilitățile de cotare a locurilor de muncă sunt considerate îndeplinite din momentul alocării (creării) locurilor de muncă și primirea persoanelor cu dizabilități asupra acestora. În caz contrar, nu ar fi necesar să se completeze aceste locuri de muncă, adică admisibilitatea refuzului nejustificat de a permite persoanelor cu handicap să lucreze în aceste locuri, ceea ce ar contrazice, de fapt, obiectivele legislației federale în acest domeniu și nu ar oferi garanții pentru angajarea persoanelor cu handicap ...

Să reamintim că angajatorul este obligat nu numai să rezerve locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, ci și să ia toate măsurile necesare pentru a le completa. Pe lângă rezervarea locurilor de muncă, crearea de locuri de muncă speciale, angajatorul trebuie să furnizeze informații despre astfel de locuri de muncă. Lipsa acestor informații poate constitui baza unei inspecții programate.

Un exemplu de act normativ local

Ocuparea persoanelor cu dizabilități în cadrul cotei pe care angajatorul trebuie să o cunoască







Trimiteți-le prietenilor: