Obiectiv: Studierea istoriei dezvoltării managementului municipal
Plan: 1. Polis democrația lumii antice.
2. Comunitățile urbane și rurale din statul averii medievale.
3. Reformele municipale ale secolului al XIX-lea.
4. Teorii de management teritorial
5. Modele de bază ale managementului teritorial
Democrația politică a lumii antice
Polis dintr-o localitate mică sa transformat într-un centru politic și economic autosuficient. Formarea sistemului de organe politice a democrației polis a fost rezultatul unei lungi perioade istorice, începând cu reformele lui Solon. Cea mai dezvoltată formă a sistemului democratic al statelor vechi de sclavi este democrația ateniană.
În esența sa, statul atenean era o organizație politică a cetățenilor liberi, asigurând protecția intereselor lor și ascultarea de sclavi.
În formă de guvern, era o republică democratică în care cetățenii se bucurau de drepturi egale și puteau lua parte la viața politică. În final a luat forma în secolul al V-lea. BC și a durat până în anii treizeci de ani. BC
O politică veche a fost mult timp o atitudine entuziastă ca o "formă ideală a vieții publice", cu ordinea, libertatea și justiția ei inerente. Pentru antichitate, "politică" este un sinonim pentru "civil".
Un cetățean ("politis") al unui oraș-stat este un participant deplin la soluționarea tuturor afacerilor de stat, atât în materie de politică internă, cât și de politică externă.
Democrația clasică veche a fost privită ca o formă a sistemului de stat, bazată pe libertate. Garanția libertății personale a unui cetățean era proprietatea privată asupra mijloacelor de producție (și, mai ales, pe cele mai importante dintre ele - sol), cu posibilitatea de a vinde sau de transmitere ereditară, dreptul de a dispune liber de bunuri produse (de exemplu, piața liberă), dreptul de a influența direct formarea politica internă și externă a statului și legile antimonopol care au împiedicat concentrarea puterii economice și politice în mâinile unei persoane, familiei, clasei, clasei.
Un cetățean atenean cu drepturi depline ar putea fi rezident în Attica, ambii părinți având drepturi civile, iar numele său a fost scris pe o listă specială menținută în demahs. În astfel de liste, băieții și fetele care au atins vârsta de 18 ani au fost înregistrate. Până la vârsta de 20 de ani, tânărul terminase cursul educației militare și devenea cetățean cu drepturi depline. Cele mai importante drepturi ale cetățeanului au dreptul la libertate și independență față de orice altă persoană, dreptul de a ateriza și de sprijin din partea statului în cazul unor dificultăți financiare, dreptul de a purta arme și să servească în miliție, dreptul de a participa la Adunarea Națională, etc. Cetățeanul era obligat să-și protejeze proprietatea și să lucreze pe pământ, să vină în ajutorul poliției în circumstanțe extraordinare, să protejeze politica nativă cu arme în mână, să-i onoreze pe zeii-tată.
Polis include terenuri aparținând orașului. În acest caz, un individ - un membru al statului - are dreptul să utilizeze terenuri comunale și este proprietarul sitului său.
Principalele organe ale statului atenian au fost: Adunarea Populară, Consiliul celor Cinci sute, heliul. Adunarea Populară este autoritatea supremă. Se întâmpla în primele zece, și mai târziu de patruzeci de ori pe an. În situații speciale (atac inamic, dezastru natural), ar putea fi convocată o extraordinară "colecție de groază și confuzie". Competența Adunării Populare a fost extinsa: ea trece printr-o lege de a emite reglementări cu privire la chestiuni private (psefizmy), oficiali aleși și să efectueze controale ale activităților lor, problema războiului și a păcii, a discutat despre situația alimentară a țării, etc.
Au fost organizate întâlniri speciale pentru examinarea cererilor cetățenilor și soluționarea problemei expulzării persoanelor în ordinea ostracismului din partea statului. Doar cetățenii care au împlinit vârsta de 20 de ani ar putea participa la lucrările adunării poporului. Femeile și metek (străinii) nu au fost permise. Rareori a participat la activitățile țărănești, deși, începând cu IV. BC au fost plătite recompense pentru participarea la întâlnire.
Pentru a rezolva chiar și cele mai importante probleme, ea a necesitat prezența a doar 6000 de oameni, adică 1/5 din atenieni. Ordinea de zi a fiecărei ședințe a fost stabilită în avans. Una dintre întâlnirile fiecărei luni a fost considerată principală.
Pentru desfășurarea afacerilor actuale, Consiliul a fost împărțit în 10 comisii (pritany), alcătuite din 50 de reprezentanți ai unei filiale. Comisiile s-au implicat în îndeplinirea atribuțiilor Consiliului, alegând zilnic, prin vot, un nou președinte al Consiliului, care a servit și ca președinte în timpul lucrărilor congresului poporului. În secolul al IV-lea. BC acest ordin a fost modificat: președintele a fost ales înaintea fiecărei ședințe a Consiliului (Adunarea). La sfârșitul mandatului, fiecare membru al Consiliului a raportat în activitățile sale și ar putea fi tras la răspundere.
Heliul a fost cel mai înalt organism judiciar și a constat din 5000 de judecători și 1.000 de rezerve: câte 600 de persoane din 10 fil. Membrii heliului au fost aleși prin vot pentru un an de la cetățenii care au împlinit vârsta de 30 de ani. Ca parte a heliului, au existat 10 colegii, fiecare cu 500 de judecători și 100 de rezerve. Pentru a preveni abuzurile colegiilor, nu sa știut când vor fi chemați să-și îndeplinească atribuțiile. A fost decisă prin lot în ziua procesului. Helié a fost instanța de primă instanță în cazurile de crimă de stat și abuzurile funcționarilor și ale instanței de apel pentru cauzele examinate de alte instanțe. Ea avea, de asemenea, dreptul de a respinge facturile adoptate de adunarea poporului. Un rol important jucat de oficialitati. Alegerea ofițerilor a fost efectuată anual sau prin vot deschis la congresul poporului sau prin vot. Toți cei aleși au fost supuși verificării - dokimasii, în timpul cărora au fost clarificate eligibilitatea lor pentru funcții, securitate politică și calități personale. A fost imposibil să dețină o poziție (cu excepția militarilor) de două ori sau două poziții la un moment dat.
Consiliul de cinci sute sau Adunarea Populară și adoptarea de măsuri urgente. Valoarea arborilor a căzut. Nouă arhoniști au fost aleși prin loturi de la candidații propuși de fili. Rareori au acționat ca un colegiu - când adunarea poporului a decis problema ostracismului și verificarea funcționarilor. Oficialii speciale (aproximativ 700) pentru a gestiona proprietatea de stat, au fost responsabil de trezoreria statului, urmărind procedura pe străzi și moralitatea cetățenilor, a comerțului de pe piață, de a educa și a instrui tinerii să se supună de formare militară etc. Funcționarii lor erau în fils și demahs.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: