Statutul constituțional și juridic al Curții în Federația Rusă ca organ de executare a legii
Adoptat prin urmă cu mai mult de douăzeci de ani, Federația Constituția rusă nu numai că a consolidat bazele sistemului constituțional, adoptat ca cea mai mare valoare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului specifice, definit statutul de cele mai importante instituții de stat, dar a pus, de asemenea, temeiul juridic fundamental pentru punerea în aplicare a activității funcționale a statului rus în formele sale inerente . Din aceasta, dominarea dintre funcțiile de stat funcții atribuite în mod tradițional, care asigură protecția proprietății, protecția statului de drept, protecția drepturilor și libertăților individului, care este adesea menționată ca (, de aplicare a legii de protecție a focului) funcție de protecție.
Prin urmare, ca principala formă de realizare a funcției de protecție, aplicarea legii în timp ce metoda de guvernare (legislativă, executivă și judecătorească) cu poziția de stat legală este considerată de obicei, și la principalele subiecte ale acestei activități se numără agențiile de aplicare a legii.
În ciuda utilizării active și difuzării pe scară largă a termenului "agențiile de aplicare a legii", există probleme grave în unitatea înțelegerii sale de către cetățeni, oameni de știință și funcționari publici. Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că în prezent acest termen nu este definit în legislația rusă.
1) egalitatea tuturor ramurilor puterii, adică absența ramurilor principale și secundare ale puterii;
2) izolarea unei ramificații de alta și lipsa legăturilor dintre subordonarea dintre ele în procesul de exercitare a puterilor lor.
Punctul "l" partea 1 a art. 72 din Constituție, subliniind că „competența comună a Federației Ruse și Federația Rusă sunt cadre ale agențiilor judiciare și de aplicare a legii, profesia de avocat, notari.“ Din conținutul acestei prevederi constituționale se face concluzii diferite, dar este general acceptat faptul că sistemul judiciar, precum și avocații și notarii nu se aplică autorităților de aplicare a legii sau care au diferențe specifice, datorită scopului lor funcțional de bază.
Astfel, Constituția Federației Ruse stabilește o dispoziție importantă potrivit căreia sistemul judiciar este o autoritate echivalentă executivă și legislativă, dar în același timp și auto-acționând. Capitolul 7 din Constituția Federației Ruse este dedicat sistemului judiciar și include prevederi fundamentale importante:
1. Justiția este exercitată numai de către instanță.
2. Puterea judecătorească este exercitată prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale.
În consecință, sistemul judiciar al Federației Ruse acoperă trei tipuri de autorități judiciare: Curtea Constituțională a Federației Ruse; Curtea Supremă a Federației Ruse și instanțele subordonate de jurisdicție generală care îi sunt subordonate; Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse și instanțele de arbitraj subordonate acesteia.
Curtea Constituțională a Federației Ruse, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse“ - un organ judiciar al controlului de constituționalitate, în mod independent și exercite puterea judecătorească prin proceduri constituționale. Curtea Constituțională a Federației Ruse examinează cazurile legate de protecția Constituției Federației Ruse și dă interpretarea sa.
Din aceste reglementări rezultă că Curtea Constituțională ocupă un loc exclusiv în sistemul general al organelor de stat, pentru că numai el are dreptul de a oferi o protecție juridică și judiciară a Constituției, să se stabilească în deciziile lor parametrii constituționale de respectare și protejare a drepturilor și libertăților cetățenilor, organizațiilor precum și funcționarea diferitelor instituții ale societății civile și a statului de drept, garantând astfel supremația și efectul direct al Constituției pe întreg teritoriul Rusiei Federația Coy.
Impactul Curții Constituționale a Federației Ruse, care este un custode cheie al Constituției și consacrat în valorile sale constituționale fundamentale, la dezvoltarea instituțiilor de stat legale, municipale și regionale publice și mai multe fațete și, desigur, include atât activități legislative și de punere în aplicare. Cu toate acestea, cele mai importante canale de influență a acestuia asupra sistemului juridic al Federației Ruse în ansamblul său și consolidarea legalității constituționale, în special, sunt următoarele componente ale justiției constituționale, fără de care ar fi redus la o ritualuri pur rituale și în mare parte imitative.
Curtea Supremă a Federației Ruse este organul judiciar suprem în materie civilă, penală, administrativă și de altă natură, care se află sub jurisdicția instanțelor de jurisdicție generală. El efectuează supravegherea judiciară a activităților lor în formele de procedură prevăzute de legea federală și oferă explicații privind practica judiciară.
semnificația juridică a deciziilor Plenului Curții Supreme de judiciare și de aplicare a legii este foarte mare, și vorbesc despre asta încă o dată, nu are sens. Cu toate acestea, se pare că la nivel legislativ, și nu numai la nivel teoretic, este necesar să se definească în mod clar natura juridică a acestor decizii, gradul de obligație pentru instanțele inferioare, posibilitatea de anulare sau modificare a sentințelor sau a altor decizii judecătorești din cauza unei încălcări a recomandărilor Curții Supreme. În acest caz, este posibil să revenim la clarificările Curții Supreme a Federației Ruse care a fost disponibilă în perioada sovietică.
Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse este cel mai înalt organism judiciar pentru soluționarea litigiilor economice și a altor cazuri examinate de instanțele de arbitraj. El efectuează supravegherea judiciară a activităților lor în formele de procedură prevăzute de legea federală și oferă explicații privind practica judiciară.
Un număr mare de litigii apar pe fondul schimbării multor în Constituția Federației Ruse. De exemplu, ramura judiciară a puterii este singura ramură a puterii care nu va avea propriul său capitol în constituție. Acum va împărți Capitolul 7 cu procuratura, un organism absolut independent, care are obiective și obiective proprii. Procuratura în trecut a fost în capitolul „Puterea judecătorească“, dar acum vedem că noul titlu capitol face deja clar că Constituția va fi considerată separat principiile problemă și obiectivele sistemului judiciar ca o ramură separată a guvernului, și a sistemului judiciar și a procuraturii din agregat.
Literatura de specialitate ridică întrebarea: poate judiciar pretinde o poziție specială în sistemul guvernului, în cazul în care separarea puterilor nu este absolută, și în mod inevitabil, există o situație în care orice ramură a guvernului nu a fost încă să iasă pe partea de sus și să ia o poziție supremă? Cu toate convențiile întrebării pentru un răspuns pozitiv este argumentul: capacitatea sistemului judiciar de a lua decizia, ca și alte autorități nu le place. Într-adevăr, pe baza art. 125 din Constituția rusă și Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse“, Curtea Constituțională a declarat neconstituționale acte ale puterii legislative și executive ale guvernului. Instanțele de jurisdicție generală și instanțele de arbitraj verifică legalitatea actelor constitutive ale puterii legislative și executive. Acesta arată o anumită superioritate a puterii judecătorești asupra celorlalte ramuri ale guvernului, având în vedere natura deciziilor definitive luate de instanțele de judecată și, în consecință, soluționarea litigiului privind legea sau un conflict juridic.
Dar fiecare ramură a puterii are propria sa competență, propria sferă de activitate, gama proprie de probleme și sarcini, desfășurată independent. Astfel, ea însăși Curtea Constituțională a explicat că „principiul separării puterilor implică nu numai repartizarea competențelor între autoritățile din diferite ramuri ale guvernului, dar, de asemenea, echilibrarea reciprocă a puterilor, incapacitatea de oricare dintre ei de a supune celălalt“, adică, principiul nu permite concentrarea funcțiilor diferitelor ramuri ale guvernării într-un singur organism.
Scopul principal al sistemului judiciar este implementarea justiției în modul stabilit de Constituția Federației Ruse și Legea constituțională federală "Despre Sistemul Judiciar al Federației Ruse". Scopul principal al justiției este implementarea următoarelor funcții, bazate pe legea atribuită competenței instanțelor:
a) examinarea și soluționarea litigiilor juridice dintre cetățeni și persoane juridice; stabilirea faptelor de importanță juridică (paternitate, incapacitate, recunoașterea persoanelor dispărute etc.) (proceduri civile);
b) luarea în considerare a cazurilor penale și recunoașterea persoanelor vinovate de săvârșirea de infracțiuni, impunerea pedepsei sau (în cazul în care există motive) de eliberare de la acestea și altele (proceduri penale);
d) luarea în considerare a litigiilor juridice în sfera economică, de regulă, între persoane juridice, soluționarea problemelor privind lichidarea entităților economice, falimentul și altele (proceduri arbitrale);
e) soluționarea cauzelor privind constituționalitatea Federației Ruse, legile federale și reglementările Federației Ruse, acte ale președintelui Adunării Federale a Federației Ruse, Federația Rusă, constituțiile republici, carte, legi și alte acte normative ale subiecților Federației Ruse cu privire la jurisdicția federală sau în comun, etc. (litigiu constituțional).
"Justiția poate fi exercitată numai de o instanță în formele procedurale stabilite prin lege" (articolul 118 din Constituția Federației Ruse). Această prevedere exclude posibilitatea creării sau dotării unor organisme publice sau publice cu funcții de justiție. În trecutul istoric din țara noastră, această funcție a fost îndeplinită de alte organe ale statului: întâlniri speciale, "troică" și așa mai departe.
Astfel, justiția este cea mai importantă formă de exercitare a puterii judecătorești, care este pusă în aplicare în timpul examinării cauzelor de către instanțele de primă instanță, precum și în procedura de recurs și de supraveghere. O caracteristică distinctă a statutului juridic al instanței este că numai instanțele superioare pot corecta erorile judiciare, în timp ce organele executive și alte organe de stat nu au astfel de competențe.
Este necesar să se atingă de asemenea trăsături esențiale ale sistemului judiciar ca independență și independență.
Independența tribunalului înseamnă că relația dintre ramurile legislative, executive și judiciare ale puterii trebuie construită numai pe baza legii și a legii. Deci, nimeni nu are dreptul de a exercita presiuni asupra judecătorilor sau de a-și schimba statutul juridic, cu excepția cazurilor specificate direct în legislație. În acest sens, va fi necesar să reamintim așa-numita "tutelă", care a existat atât mai devreme, cât și în prezent. "Tutela" înseamnă încercări constante ale legiuitorului de a schimba statutul juridic, competența sau puterile separate ale instanțelor constituționale și statutare spre slăbire.
De exemplu, se poate menționa următorul material statistic: peste 10 ani de activitate a Curții Constituționale a Federației Ruse, mai mult de 50 de propuneri au fost prezentate Duma de Stat pentru a-și schimba competența.
Independența sistemului judiciar, precum și independența justiției reprezintă una dintre principalele condiții pentru punerea sa în aplicare. În consecință, asigurarea independenței sistemului judiciar se află într-un centru special de garanții constituționale și legale. Independența instanței nu se încadrează în ordinea specială de creare a unei structuri judiciare (majoritatea judecătorilor sunt numiți de președintele Federației Ruse), ci prin faptul că instanța, în exercitarea funcțiilor sale, trebuie să fie independentă de organele sucursalelor legislative și executive ale guvernului. Mai mult decât atât, în limitele ramurii judecătorești propriu-zise, există o subordonare și o dependență firească, care se exprimă, de exemplu, în faptul că instanțele superioare au puterea de a aboli deciziile instanțelor inferioare și de a trimite cauza pentru o nouă examinare.
Independența instanței presupune neintervenția în luarea deciziilor în toate cazurile în fața instanțelor. În același timp, în practică, instanțele trimit adesea o anumită presiune din partea părților interesate sau a unor structuri specifice. În plus, infractorii, rudele sau cunoscuții acestora, precum și partidele în procesul civil, au adesea presiuni psihologice sau de altă natură asupra judecătorilor. O amenințare semnificativă la adresa independenței judecătorilor este reprezentată de funcționari de diferite niveluri atunci când încearcă să obțină sentințele sau deciziile necesare. În astfel de situații, independența judecătorilor poate fi pusă sub semnul întrebării, iar garanțiile de independență ale instanței, consacrate în legislație, sunt, de fapt, insuficiente și ineficiente.
În această privință, suntem de acord cu opinia că deciziile judecătorești privind astfel de cazuri ar trebui considerate o sursă de lege. Aceste surse de drept includ, în primul rând toate deciziile și interpretările Curții Constituționale, precum și Rezoluția Plenului Supreme și Supreme de arbitraj Instanțele din Federația Rusă.
Poziția din partea 2 a art. 46 din Constituția rusă, care prevede că „deciziile și acțiunile (sau inacțiune) ale autorităților de stat, organismele de auto-guvernamentale locale, asociațiile obștești și funcționari pot fi atacate la instanța de judecată,“ este foarte importantă pentru statutul juridic al Curții. Formularea acestei prevederi constituționale conferă instanțelor o stare esențială (control) puterea instanțelor pentru a le permite să evalueze din punct de legalitatea sau ilegalitatea acțiunilor guvernamentale, locale și instituțiilor publice. Competențele de control al legalității acțiunilor statului și ale altor instituții sunt, de asemenea, acordate instanțelor de judecată și în partea 2 a art. 120 din Constituția Federației Ruse, prevede următoarele: „Curtea, după ce a constatat nelegalitatea actului de guvernare sau a oricărui alt organism, trebuie să adopte o decizie în conformitate cu legea.“
În concluzie, această chestiune trebuie remarcat faptul că Federația Rusă stabilită de Constituția principiilor justiției din Rusia sunt realizate cu mare dificultate: există o opoziție și presiuni din partea altor ramuri ale guvernului, aducând atingere independenței judecătorilor. Acest lucru se datorează faptului că nu există încă niciun mecanism necesar pentru a echilibra activitățile diverselor ramuri ale puterii. În urma acestui fapt, se poate afirma că în Rusia puterea judiciară a fost, în mod tradițional, un punct slab. Toate acestea sugerează necesitatea de a îmbunătăți sprijinul legislativ al activității judiciare, extinderea scara de publicitate discuta proiecte de legi privind sistemul judiciar, pentru a crește finanțarea anuală pentru instanțe, cu privire la utilizarea atentă a fondurilor alocate pentru reconstrucția clădirilor instanțelor, creșterea nivelului de informatizare și de sprijin informațional al instanțelor, abordarea judecătorilor de reglementare load , menținerea calității în ceea ce privește siguranța personală a judecătorilor și protecția clădirilor (clădirilor) instanțelor și a acestora pentru a continua.
Articole similare
-
Statutul de surse ale dreptului civil, intrarea în vigoare a legislației civile
-
Colectarea de pedepse, ca una dintre cele mai utilizate metode de protecție a drepturilor civile
Trimiteți-le prietenilor: