Finanțe ale instituției de stat
Finanțele unei instituții de stat - relațiile legate de formarea și utilizarea resurselor financiare ale unei instituții în scopul realizării obiectivelor activităților prevăzute în statutul său. Ele sunt reprezentate de o varietate de relații care evoluează asupra formării și utilizării fondurilor în diverse scopuri:
- cu autoritățile statului și cu autoritățile locale în ceea ce privește primirea fondurilor bugetare și utilizarea acestora;
- cu alte organizații și persoane peste formarea surselor extrabugetare de venit (venituri alocate, inclusiv subvenții, donații, venituri din alte activități generatoare de venit de afaceri și) și utilizarea acestora;
- cu angajații lor în ceea ce privește formarea și utilizarea fondurilor de salarizare și a fondurilor cu destinație specială etc. [27].
Trezoreria este baza bazei economice a activității instituției statului. Din punct de vedere economic, trezoreria (de la Turk. „Magazin de numerar“) sunt resursele financiare ale statului, surse centralizate publice de finanțare, inclusiv bugetul federal, bugetele regionale, proprietate publică, care nu sunt atribuite întreprinderilor și instituțiilor de stat [22, p. 25]
Principiile principale ale formării și utilizării resurselor financiare cu finanțarea estimată sunt:
* Determinarea sumei alocațiilor bugetare pe baza raționalizării anumitor tipuri de cheltuieli, adică determinarea nevoii de fonduri necesare pentru recuperarea costurilor pentru a asigura menținerea și funcționarea normală a instituției;
* Scopul alocărilor bugetare;
* reglementarea strictă a fondurilor bugetare în acest scop (în conformitate cu normele de cheltuieli stabilite) și a timpului (în cadrul exercițiului financiar și al trimestrelor individuale);
* alocarea creditelor bugetare la nivelul performanței indicatorilor operaționali și de rețea ai instituției și ținând seama de utilizarea fondurilor eliberate anterior;
* monitorizarea planificării rezonabile a alocărilor și utilizarea rațională și economică a fondurilor [27].
Polyak G.B. deoarece principiile organizării finanțelor în instituțiile de stat (bugetare), cu excepția celor desemnate, disting următoarele:
- diferențierea rigidă a finanțării bugetare și a mijloacelor obținute în mod independent. Ambele grupuri de fonduri sunt ținute în conturi separate, fiecărui grup sunt compilate estimări separate privind cheltuielile și auto-raportarea;
- imunitatea bugetară. Conform articolului 239 din Codul Fiscal al Federației Ruse, imunitatea bugetelor este un regim juridic în care închiderea fondurilor bugetare se efectuează numai pe baza unei proceduri judiciare extrajudiciare:
1. rambursarea subfinanțării, dacă fondurile colectate au fost aprobate în ordinea legislativă ca parte a cheltuielilor bugetare;
2. despăgubiri pentru pierderile cauzate unei persoane fizice sau juridice ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat sau ale funcționarilor acestora [11, p. 11].
Să analizăm în detaliu următoarele particularități ale finanțelor instituțiilor statului:
1) o legătură extrem de strânsă cu bugetul, în detrimentul căruia sunt finanțate activitățile instituției.
Instituțiile de stat, așa cum sa menționat mai sus, singurele păstrează statutul de participanți la procesul bugetar, spre deosebire de instituțiile bugetare și autonome. Finanțarea acestora se realizează prin alocarea resurselor bugetare "de sus", și nu ca urmare a "câștigului salarial" direct de la consumator. Astfel, poziția financiară a instituțiilor statului, starea de decontări cu debitori și creditori depinde în mare măsură nu de cantitatea și calitatea serviciilor, ci de actualitatea și completitudinea alocării fondurilor din bugetul corespunzător al Federației Ruse. Orice modificare a bugetului afectează în primul rând finanțele instituției, lipsa fondurilor duce la subfinanțarea costurilor sale. Astfel, instituțiile sunt mult mai strâns legate și interacționate cu finanțele publice (centralizate) decât toate celelalte părți ale sistemului financiar.
2) instituțiile de stat pot furniza anumite servicii cu plată (dacă un astfel de drept este prevăzut în statutul lor).
În acest caz, în cazul în care instituțiile bugetare anterioare, statutul juridic al care au în prezent o instituție de stat, o parte formată din resursele lor financiare, în detrimentul propriei lor venituri realizate, dar acum fondurile primite de la activitatea de întreprinzător, introduceți bugetul corespunzător complet minus impozitele și alte plăți obligatorii. Aceasta înseamnă că instituția publică nu are un stimulent să desfășoare astfel de activități.
Două dintre aceste caracteristici permit determinarea locului de finanțare a instituțiilor publice ca intermediar: între finanțele publice și finanțele întreprinderilor și organizațiilor. Același lucru este confirmat de următoarea caracteristică.
3) lipsa de independență în ceea ce privește cheltuielile și utilizarea orientată a fondurilor alocate
Există un sistem de trezorerie pentru execuția bugetului. În timpul finanțării instituțiilor statului, se exercită un control strict asupra cheltuielilor economice și raționale ale alocațiilor bugetare alocate, spre deosebire de structurile comerciale, pentru a căror finanțare principiul caracterului independent este caracteristic. Instituțiile statului cheltuiesc fonduri publice numai în scopul prevăzut, în conformitate cu estimarea bugetară stabilită, ceea ce implică respectarea strictă a disciplinei financiare. Valorile creditelor alocate în buget pentru fiecare direcție sunt cele maxime admise. Dacă cheltuielile în suma angajamentelor acceptate de instituție depășesc cifrele indicate în estimarea aprobată pentru perioada de raportare, această utilizare a fondurilor bugetare este recunoscută ca non-profit. În acest sens, sunt avute în vedere diferite tipuri de sancțiuni și pedepse. Astfel, potrivit Codului cu privire la contravențiile administrative ale utilizării fondurilor bugetare în alte scopuri decât condițiile adecvate pentru producerea acestora în scopuri, în cazul în care o astfel de acțiune nu conține o infracțiune, pedeapsa administrativă atrage aplicarea pe funcționari la rata de la patru mii la cinci mii de ruble pentru persoane juridice - patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble.
Toate acestea obligă compania să utilizeze resurse nu numai în funcție de necesitatea reală pentru ei, ca și în funcție de valoarea fondurilor alocate, și, astfel, afectează în mod negativ flexibilitatea capacităților de gestionare a entității economice de manevră operaționale într-o condițiile economice în schimbare rapidă [11, p. 10]
4) Gogoleva OL ca trăsături caracteristice ale finanțelor instituțiilor de stat (bugetare), faptul că natura necomercială a activităților lor și principiul finanțării costisitoare nu presupun formarea unui rezultat financiar pozitiv [7, p. 245].
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: