Actele normative normative ale Guvernului Federației Ruse constituie o parte semnificativă a actelor sub-legislative ale legislației de mediu. În funcție de subiectul reglementării legale, actele legislative de reglementare ale Guvernului Federației Ruse pot fi împărțite în paisprezece grupe:
1) acte care stabilesc competența organelor de stat specializate ale Federației Ruse în domeniul protecției mediului și al gestionării naturii;
2) acte care definesc procedura de implementare a funcțiilor administrației publice în domeniul protecției mediului;
3) acte de stabilire a regimului juridic pentru arii naturale protejate, zone de protecție, alte teritorii și situri naturale cu regim special de protecție;
4) acte care stabilesc norme privind utilizarea resurselor naturale în scopuri specifice; acte, privind procedura de eliberare a autorizațiilor de utilizare a resurselor naturale;
5) acte de aprobare a taxelor pentru calcularea cuantumului penalităților pentru daune;
6) acționează asupra ratelor de plată pentru poluarea mediului și pentru utilizarea resurselor naturale;
7) acte privind reglementarea calității mediului, stabilirea standardelor de educație și limitele de eliminare a deșeurilor;
8) acționează asupra programelor federale vizate pentru protecția mediului și utilizarea naturii;
9) acte care definesc direcția de implementare a tratatelor internaționale ale Federației Ruse;
10) acte care definesc măsuri de protejare a mediului și a resurselor naturale individuale;
11) acte de stabilire a normelor de furnizare și utilizare a informațiilor privind starea mediului și a resurselor naturale;
12) acționează asupra procedurii de formare și regim juridic a rezervelor, parcurilor naționale și a altor arii naturale protejate;
13) alte acte normative;
14) acte care introduc modificări și completări la grupurile de acte normative menționate mai sus.
Acte juridice de reglementare sectoriale. și anume Actele organismelor executive federale care reglementează relațiile ecologice reprezintă cea mai numeroasă parte a legislației de mediu. Subiectul reglementării juridice a acestor acte normative în majoritatea cazurilor coincide cu subiectul reglementării juridice a actelor Guvernului Federației Ruse. cel mai adesea, se adoptă acte departamentale cu scopul de a dezvălui conținutul detaliat al actului unei autorități superioare, dar deja în competența unui anumit organ executiv federal.
Toate actele juridice de reglementare de nivel departamental, în funcție de obiectul reglementării legale, sunt împărțite în zece grupe:
1) acte care reglementează implementarea anumitor funcții ale managementului de mediu (inclusiv evaluarea impactului asupra mediului);
2) acționează asupra adoptării normelor sanitare și a altor documente normative și tehnice;
3) acte care specifică ordinea de transport, depozitarea deșeurilor;
4) acționează asupra aprobării diverselor forme de documentație;
5) acționează asupra ratelor de plată pentru utilizarea resurselor naturale și pentru poluarea mediului natural;
6) acte care definesc atribuțiile funcționarilor autorității executive de stat;
7) acționează asupra eliberării autorizațiilor de utilizare a resurselor naturale, precum și asupra emisiilor (evacuărilor) de substanțe nocive;
8) acționează asupra procedurii de asigurare a mediului;
9) acționează asupra înregistrării de stat a substanțelor și obiectelor potențial periculoase;
Actele normative normative ale organelor autoguvernării locale pot constitui surse ale dreptului de mediu, dacă, în conformitate cu art. 132 din Constituția RF, legea le-a dat puterile de stat corespunzătoare. Problemele autoguvernării locale includ organizarea și asigurarea bunăstării sanitare a populației, controlul utilizării terenurilor pe teritoriul municipiului, reglementarea utilizării obiectelor de apă de importanță locală, depozitele de resurse minerale comune etc.
Atribuțiile organelor autoguvernării locale se desfășoară în două direcții: a) se extind drepturile de stabilire a standardelor organelor autoguvernării locale; b) responsabilitatea guvernelor locale pentru respectarea legislației de mediu pe teritoriul lor este sporită.
Cel mai mic nivel de acte ca surse ale dreptului de mediu este luat de actele de reglementare ale entităților economice (acte de reglementare locale). acte de reglementare de mediu locale juridice adoptate sunt numite în cadrul legislative actuale regulile-mentelor ale unei entități de afaceri, aprobat în mod corespunzător, au acțiunea vigoare în spațiul alocat, obligatoriu pentru întregul personal și să aibă direcție nesustenabilă.
Toate actele de mediu locale pot fi împărțite în trei grupe:
1) acte de stabilire și aprobare (ordine de formare a serviciilor de mediu, departamente la întreprinderi, introducerea unităților de personal sau impunerea unor sarcini oficiale suplimentare de natură ecologică, regulamente aprobate privind activitățile serviciului de mediu);
2) acte de protecție și restaurare (planuri anuale de măsuri de protecție pentru anumite tipuri de resurse naturale, planuri anuale de protecție a mediului de natură complexă, programe de lucru pe termen lung pentru reducerea impactului negativ asupra mediului);
3) acte (ordine și ordinele neprogramate primite ca răspuns la defectele identificate asupra mediului, de regulă, rezultatele inspecțiilor organelor de stat de control al mediului, ca urmare a unui eveniment al unui anumit eveniment de urgență (emisiile Salvo și evacuările de poluanți în mediu) de reglementare și de eliminare .
Sursele de drept al mediului includ, de asemenea, standarde în domeniul protecției mediului. Prin stabilirea, în principiu, a normelor tehnice, ele au toate caracteristicile actelor juridice și își ocupă propriul loc, diferindu-se atât de cele legislative, cât și de cele ale legilor. Standardele specifică cerințele statului în ceea ce privește utilizarea rațională a obiectelor naturale și menținerea unor astfel de parametri tehnici ai activității, în care impactul negativ al societății asupra mediului ar fi exclus sau minimizat.
Standardele îndeplinesc rolul de subordonat în raport cu actele normative juridice în rezolvarea problemelor de mediu, deoarece nu sunt modele fixe normativ de comportament al subiecților legii, care sunt, în general, obligatorii.
Legea RF "Cu privire la standardizare" se referă la numărul de documente normative privind standardele de standardizare de stat ale Federației Ruse; standardele, normele, normele și recomandările internaționale (regionale) privind standardizarea aplicate în conformitate cu procedura stabilită; Clasificatori de informații tehnice și economice, precum și standarde ale industriilor, întreprinderilor, societăților științifice și tehnice, societățile de inginerie și alte asociații obștești.
O importanță deosebită o are consolidarea la nivel legislativ a listei documentelor normative privind standardizarea. Aceasta înseamnă că orice alte documente care stabilesc cerințe obligatorii pentru produse și alte obiecte nu pot fi considerate documente de standardizare. Alte documente privind standardizarea, care sunt aplicate de către autoritățile statului, întreprinderi, nu sunt normative.
Standardele de stat trebuie să conțină cerințe privind produsele, munca și serviciile pentru siguranța lor pentru mediu, viața, sănătatea și proprietatea, cerințele privind siguranța în caz de incendiu, cerințele privind igiena și igiena industrială, caracteristicile de bază ale produselor, metodele de control ale acestora, ambalarea, etichetarea, transportul, depozitarea, utilizarea și eliminarea produselor etc.
Cerințele stabilite de standardele statului pentru a asigura siguranța produselor, a lucrărilor și a serviciilor pentru mediu, viață, sănătate și proprietate, pentru a asigura compatibilitatea tehnică și informativă, interschimbabilitatea produsului, uniformitatea metodelor de control și unitatea marcajului, precum și alte cerințe stabilite de lege -Rusia, sunt obligatorii pentru respectarea autorităților guvernamentale, entităților comerciale.
Deciziile Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și ale Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă joacă un rol semnificativ în reglementarea relațiilor de mediu. Cu toate acestea, nici Curtea Supremă, nici Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse nu sunt înzestrate cu o funcție de legiferare. Actele lor se numără printre documentele normei de interpretare a legii și sunt aplicate de instanțe atunci când iau în considerare încălcări legale specifice.
Arbitraj Curtea Supremă a Federației Ruse este cel mai mare organ judiciar pentru soluționarea litigiilor Economie și alte cazuri nomice considerate de către instanțele de arbitraj, efectuează forme procedurale federale de pre-căutarea de supraveghere judiciară asupra activităților lor și să ofere explicații cu privire la aspecte ale procedurilor judiciare.
În examinarea cazurilor individuale, instanțele de judecată îndeplinesc lacunele din lege, conduse de convingerea internă. Dacă astfel de decizii sunt aprobate de Curtea Supremă de Justiție sau de Curtea Supremă de Arbitraj și publicate, acestea devin surse de drept, deoarece Art. 104 din Constituția RF, aceste organizații au dreptul la inițiativă legislativă.
Astfel, în sistemul surselor de drept al mediului din Federația Rusă, se disting mai multe nivele: internaționale; constituțională; legi constituționale federale; TION-legisla; Decretele președintelui Federației Ruse; Decretele Guvernului Federației Ruse; acte normative subordonate ale subiecților Federației Ruse; acte normative subordonate ale organelor autoguvernării locale; hotărâri ale Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și ale Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă; acte normative auxiliare (standarde de stat, acte normative ale entităților economice).
Articole similare
-
Sănătatea umană și mediul înconjurător - biblioteca științifică
-
Phytoremediation este o salvare pentru mediu, fundație somerhalder
-
Alergia la mediu - tipurile și cauzele unei reacții alergice la mediu
Trimiteți-le prietenilor: