Acces liber la documentele de arhivă. O utilizare completă și versatilă a resurselor documentare ale arhivelor este posibilă numai atunci când acestea sunt deschise, adică. E. Există acces public gratuit la documente de arhivă, sistem științific și de referință (NRS). În cazul în care fondurile sunt blocate în siguranță, în spetshraniligtse, toate lucrările pentru a găsi surse, crearea și îmbunătățirea de referință de arhivă este lipsită de sens - documentele nu sunt în cerere de către cercetători. O mulțime de proiecte de cercetare îndrăznețe clasificate ca fiind spulberat „top secret“. Accesul la informație și astăzi este o problemă majoră, nu soluția sa este imposibilă interacțiunea Rosarkhiv cu reprezentanți ai științei istorice și a publicului.
Reglementarea legală a accesului la informații în conformitate cu normele unei societăți democratice este o condiție necesară pentru existența arhivelor în mediul informațional modern.
Codul penal al Federației Ruse prevede pedepsirea restricțiilor nerezonabile ale accesului la documente, interzice crearea de arhive secrete.
refuzul ilegal de către un funcționar de a furniza documente colectate în mod corespunzător și materiale care afectează în mod direct drepturile civile și libertățile, sau furnizarea de informații incomplete, înșelătoare, în cazul în care aceste acte au cauzat prejudicii drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, se pedepsește cu amendă de la 200 până la 500 minim salariu sau alte venituri, pentru o perioadă de 2 până la 5 luni, sau privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau să se angajeze în pentru o perioadă de 2 până la 5 ani.
Art. 140 din Codul penal al Federației Ruse -
posibilitatea de a obține acces liber la arhivă oricărei persoane fizice sau juridice, indiferent de sex, profesie și educație, religie, apartenență la partid, opinii și credințe, cetățenie;
"Accesul la arhivele de stat face parte din drepturile cetățenilor și într-un sens larg respectat în lumea valorilor democratice - parte a drepturilor omului. Prin urmare, aceleași drepturi ar trebui acordate cetățenilor țării și străinilor, cercetătorilor universitari și cititorilor obișnuiți. Legea nu trebuie să facă nicio distincție între ele. "
După revoluția din 1917, figurile de arhivă care au fost la originea reformei din 1918 speră că pentru prima dată vor fi create condiții pentru accesul larg al comunității științifice la arhive. Într-adevăr, arhivele istorice au fost mai întâi scoase din jurisdicția departamentelor și subordonate organului administrativ unic al cazului de arhivă - Glavarkhiv. Cu toate acestea, speranțele reformatorilor nu au fost complet realizate. Foarte curând, ideologii de partid și-au dat seama că documentele de arhivă pot fi un instrument puternic în lupta politică. Prin urmare, în arhivele de stat de la mijlocul anilor '20. XX secol. există departamente secrete speciale - securitate specială. În anii 1930. Arhiva CPSU este o rețea de arhive centrale și locale care au existat separat de serviciul de arhivă de stat. Serviciile speciale (Cheka - OGPU - NKVD URSS - KGB al URSS) au avut propria rețea de arhive locale locale. Arhiva de politică externă a Ministerului de Externe al Ministerului de Externe
7 Arhivologia Rusiei. Accesul la arhivele fondurilor sectoriale a devenit limitat, unde a fost determinat de regulile acestui departament.
Arhivelor unui număr restrâns de arhive pot fi atribuite arhivele unui număr de ministere și departamente, de exemplu Ministerul Apărării al Federației Ruse. Orice cetățean are posibilitatea de a accesa astfel de arhive. Cu toate acestea, în stadiul de lucru direct în ele există o distincție între utilizatori în funcție de obiectivele muncii lor, nivelul de profesionalism, care determină posibilitățile de cunoaștere a aparatelor științifice și de referință, a complexelor documentare. În fiecare dintre aceste arhive există reguli specifice pentru accesul la informațiile de arhivă și la utilizarea acestora.
Pentru tipul de arhivă de încredere, restricțiile și mai restrictive privind utilizarea documentelor sunt caracteristice. Chiar posibilitatea de a avea acces la astfel de arhive nu există pentru toată lumea. Materialul de referință din ele, de regulă, este de natură oficială. Acesta a fost inițial creat nu pentru scopuri științifice și de informare, ci pentru a oferi anumite interese departamentale.
În majoritatea cazurilor în astfel de arhive nu există săli de lectură adaptate, proceduri reglementate de lucru cu documente de arhivă, reguli de copiere a acestora.
Un tip închis de arhive este inerent arhivelor ministerelor, departamentelor și instituțiilor din sistemele lor. Documentele din acestea nu au dobândit încă atributele surselor istorice, îndeplinind în mod exclusiv acele sarcini și realizând realizarea obiectivelor pentru care au fost create. Tipul de arhivă închis este un fenomen natural și normal. Interesele de cercetare ale utilizatorilor cu privire la astfel de arhive sunt în cele din urmă îndeplinite după transferurile regulate ale documentelor lor către sistemul de arhive publice și cu arhive limitate.
Restricționarea accesului la documentele de arhivă. Accesul la documentele din arhivele Fondului Federației Ruse, care face parte din patrimoniul național și cultural, este reglementată prin lege federală, în special Legea federală „Cu privire la secretul de stat“, care plasează responsabilitatea pentru respectarea secretului de stat, precum și protecția drepturilor și intereselor cetățenilor, informații confidențiale care sunt disponibile în documente de arhivă, arhivar.
"Funcționarii și cetățenii vinovați de încălcarea legislației RF privind secretele de stat poartă răspundere penală, administrativă, civilă sau disciplinară în conformitate cu legislația în vigoare".
Din Legea federală "Despre Secretele de Stat"
secrete de stat - este protejat de informațiile de stat în domeniul activității operaționale pentru căutarea militară, politică externă, de informații, contrainformații și, distribuția care ar putea dăuna securității țării.
Termenul de secret al documentelor care conțin secrete de stat și alte secrete protejate de lege este de 30 de ani de la momentul creării acestora. În anumite cazuri, această perioadă poate fi extinsă sau redusă.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la secretul de stat“ toate agențiile abilitate să se refere informații să indice clasificarea lor secrete și de securitate, ar trebui să aibă un program de lucru pentru a declasifica și procedura de revizuire la fiecare cinci ani de documente secrete pe tema posibilității de a deschide accesul.
În orice caz, refuzul arhivei de a furniza utilizatorilor documente de arhivă trebuie să conțină motive întemeiate, durata restricțiilor și data deciziei de refuz. La cererea cercetătorului, un refuz este emis în scris. Arhivatorul ar trebui să explice procedura de obținere a accesului la documente parțial declasificate și clasificate. O negare ilegală de acces poate fi atacată de către anchetator în instanță.
În același timp, arhivele ar trebui să avertizeze utilizatorii cu privire la responsabilitatea pentru păstrarea secretelor de stat și chiar să solicite garanții scrise pentru a păstra dezvăluirea informațiilor primite. Cunoașterea documentelor secrete se realizează într-o sală de lectură specială, sub supravegherea unui angajat de arhivă autorizat să lucreze cu documente care conțin ștampila "top secret".
Dacă documentele sunt stocate în arhiva departamentală a organului de conducere, a instituției de stat sau a întreprinderii, procedura de acces la acestea este determinată de regulile departamentului în acord cu Rosarkiv.
Acces limitat la documente care conțin informații confidențiale. Aceste informații sunt:
informații cu privire la faptele, evenimentele și circumstanțele vieții private a cetățeanului, permițând identificarea identității sale (date cu caracter personal), cu excepția informațiilor care sunt supuse difuzării în mass-media în cazurile stabilite de legile federale;
informații care constituie secretul investigației și procedurilor judiciare; informații oficiale, acces la care este limitat de către autoritățile publice în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legi federale (secret oficial);
informații referitoare la activități comerciale, acces la care este restricționat în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și legi federale (secrete comerciale);
Informațiile confidențiale conțin și următoarele documente: viața privată a cetățenilor, starea sănătății, relațiile familiale și intime, statutul proprietății, precum și locuințele. La urma urmei, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, fiecare cetățean are dreptul la inviolabilitatea vieții private, la protecția onoarei și a bunei sale nume. Astfel de informații pot fi în fișiere personale, documente ale serviciilor de personal, dosare medicale, investigații medico-legale.
Perioada de clasificare a acestor informații este apropiată de durata vieții umane și este egală cu 75 de ani.
La începutul acestei perioade, accesul la documente care conțin astfel de informații poate fi obținut cu permisiunea scrisă a unei persoane a cărei informație confidențială este conținută în cazul sau care se află la moștenitorii săi direcți. Dacă cazul conține informații despre mai multe persoane (de exemplu, într-un dosar), este necesar consimțământul scris al tuturor acestor persoane.
Accesul la documentele asociațiilor și organizațiilor publice și religioase, fondurile personale și familiale și fondurile altor organizații neguvernamentale este limitat. Aceste restricții sunt stipulate de deponent însuși în transferul documentelor pentru depozitare
Secretul comercial este o informație care are o valoare comercială reală sau potențială datorită necunoscutului său terților. Articolele 139 și 727 din Codul civil al Federației Ruse prevăd că informațiile care conțin secrete comerciale (know-how, termeni de referință etc.) nu pot fi comunicate unei terțe părți fără consimțământul proprietarului informațiilor. Cu toate acestea, trebuie reținut faptul că o firmă sau o organizație cu informații are dreptul de a-și proteja confidențialitatea numai dacă nu este accesibilă din punct de vedere juridic.
În cazul în care fondatorul nu prevede regulile de acces la fondul său, documentele sunt emise utilizatorilor în conformitate cu normele stabilite pentru documentația deschisă. Se face excepție în cazul documentelor care conțin informații de natură confidențială (a se vedea mai sus despre viața privată personală).
Cercetătorul este responsabil pentru publicarea (publicarea) și divulgarea informațiilor care conțin secrete de stat. În plus, o persoană a cărei informație personală a fost făcută publică poate să dea în judecată prejudiciul moral cauzat lui, atât la arhiva care a eliberat documentele, cât și cercetătorului care ia trădat public.
Articole similare
-
Cum pot schimba perioada de deportare și devin cetățean al Federației Ruse în 2019?
-
Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 14 iulie 2019
Trimiteți-le prietenilor: